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江西省景德镇市人民政府


景德镇陶瓷知识产权保护办法

第49号



《景德镇陶瓷知识产权保护办法》已经2008年10月27日市政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年12月7日起施行。




市长：



二〇〇八年十一月七日



景德镇陶瓷知识产权保护办法



第一章 总 则

第一条为保护景德镇陶瓷知识产权，进一步推进我市陶瓷产业全面、健康、有序的发展。根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的景德镇陶瓷是指主要利用产自景德镇及周边地域内的高岭土、瓷石、釉果和釉灰等为制瓷主要原料，经加工制成的上釉或不上釉的各类硅酸盐制品。

第三条要加强陶瓷知识产权基本知识的宣传，提高社会各界知识产权意识，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造、倡导创新文化、弘扬创新精神的社会氛围。严厉打击假冒伪劣、冒用商标品牌等侵犯知识产权的违法行为。

第四条引导、鼓励陶瓷业主及时申请专利、地理标志产品标识；规范管理景德镇陶瓷商标；鼓励支持将陶瓷产品及时进行著作权登记；完善景德镇陶瓷质量等级管理制度；陶瓷产品矿产资源的开采坚持保护和节约的原则；采取有效措施保护景德镇陶瓷制作传统技艺和名人作品。

第五条加强景德镇陶瓷知识产权行政执法保护和司法保护；进一步完善景德镇陶瓷行业管理机制；建立景德镇陶瓷知识产权保护联合行政执法制度；规范和加强陶瓷行业税收征管；探索建立陶瓷知识产权违法相对集中行政处罚权制度。



第二章 保护机制



第六条建立景德镇陶瓷知识产权联席会议制度。联席会议是全市陶瓷知识产权工作的组织协调机构。联席会议建立例会制度，每年定期召开全体会议，总结交流当年工作情况，研究、部署下一年度工作任务。

第七条联席会议由分管科技工作的副市长主持，成员单位由市政府办公室、市科技局（市知识产权局）、市瓷局、市陶瓷协会、市工商局、市版权局、市质监局、市发改委、市经贸委、市商管办、市外经贸局、市公安局、市财政局、市人事局、市政府法制办、景德镇海关、市国检局等组成，邀请市委宣传部、市中级法院及部分陶瓷生产、经营企业列席会议。

第八条联席会议各成员单位选派一名负责同志作为联席会议组成人员，同时指派一至两名职能科室负责人作为联络员，负责本单位与联席会议的联络工作。各成员单位建立信息交换、情况通报制度，定期发布知识产权保护状况。

第九条联席会议下设景德镇陶瓷知识产权保护联合执法办公室，负责处理联席会议的日常工作，组织召开联席会议全体会议及联络员例会，督促落实联席会议议定事项和相关工作任务。联合执法办公室设在市瓷局，由市瓷局主要负责同志担任办公室主任，市工商局、市版权局、市知识产权局、市质监局、市公安局、市陶瓷协会负责同志担任办公室副主任。联合执法办公室至少每季度召开一次会议。

第十条联合执法办公室牵头负责组织陶瓷知识产权保护联合执法，要经常性组织相关单位依法对侵犯景德镇陶瓷知识产权行为进行打击；负责调查、收集、汇总、分析全市陶瓷知识产权工作情况，定期报市政府；负责陶瓷知识产权各职能部门的协调工作。

第十一条联席会议各成员单位对本部门组织的涉及其他部门的陶瓷知识产权工作，应当提请联合执法办公室召集有关部门进行统筹协调，对本部门发生的有关知识产权工作的重大事项，应及时向联席会议报告。对联席会议形成的决议，各成员单位应结合各自的职责，认真贯彻落实。



第三章 主要部门职责



第十二条市瓷局负责联合执法办公室的日常工作，具体牵头组织知识产权联合执法行动，并具体履行对全市陶瓷知识产权保护工作的统筹协调职能。

第十三条市工商局负责开展全市商标战略研究，指导企事业单位制定和实施商标战略；负责商标行政执法，查处商标侵权、假冒等违法行为；组织驰名商标、著名商标认定的推荐和管理工作；指导商标代理机构开展代理工作。

第十四条市版权局负责著作权行政执法，查处著作权侵权、盗版等违法行为；开展著作权法的宣传教育和培训工作；负责收集、汇总全市版权行政管理工作情况。

第十五条市科技局（市知识产权局）负责专利行政执法，调处专利纠纷，查处冒充专利和假冒他人专利行为；抓好专利示范工程及试点企业工作；组织重大专利技术实施，管理专利资金资助项目以及指导列入全市有关计划的研究与开发项目的专利管理工作；监督和规范专利中介机构的执业行为，规范专利技术市场；会同市财政局等有关部门研究制定鼓励企事业单位发明创造、形成自主知识产权的激励政策和办法。

第十六条市质监局负责地理标志及全市质量监督系统的知识产权保护工作；制定并组织实施对有自主知识产权的名牌产品的扶持和保护措施。依法查处假冒伪劣产品行为。

第十七条景德镇海关负责实施知识产权边境保护，制止侵权货物从当地进出境；调查分析侵权货物进出口的情况和动态；会同有关部门对侵权货物、物品进行调查和处理。

第十八条市公安局负责依法查处侵犯知识产权的违法犯罪案件；会同知识产权执法部门开展联合执法行动；加强与知识产权执法部门的协作配合，互相支持。

第十九条市发改委负责协助有关部门做好陶瓷知识产权中长期发展规划的编制、发布和纲要任务的实施工作，并将知识产权中长期发展规划纳入全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。



第四章 保护措施



第一节 制作技艺保护和传承

　　第二十条加强景德镇陶瓷传统制作技艺的挖掘、整理工作，定期组织开展景德镇陶瓷专业讲座、学术交流、研讨展评等活动；鼓励从事景德镇陶瓷研究、设计、生产的单位和个人，开展景德镇陶瓷制作技艺的挖掘、整理和保护工作。

　　第二十一条景德镇陶瓷制作技艺按照国家有关法律、法规的规定必须保密的，应当严格保密措施。

　　在不违反前款规定的前提下，景德镇陶瓷研究、设计、生产单位，应当加强景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺的培训，有计划地组织技艺人员开展技术交流、操作表演和业务考察等活动。

　　第二十二条　鼓励各类工艺、美术、设计等相关专业人才继承和发扬景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺，通过融合现代技术、现代设计和其他工艺美术技艺等方法，丰富景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺。

第二节 陶瓷历史文化保护

第二十三条 切实加大措施对高岭土遗迹、御窑厂遗址、民窑遗址、会馆、作坊群、瓷行、古街（里弄）等进行保护。

第二十四条　保护陶瓷历史文化,充分挖掘我市陶瓷历史文化底蕴，加强陶瓷历史文化普查，挖掘工作。依法对陶瓷历史文化区域进行保护，划定保护区域范围。

第三节 商标权保护

第二十五条增强陶瓷业主商标意识，采取措施鼓励陶瓷业主将陶瓷产品注册商标，发展特色行业品牌。对获得中国驰名商标、江西省著名商标的给予一定奖励。

第二十六条 要大力宣传，采取切实有效的措施保护“景德镇”、“龙珠阁”、“红叶”、“玉风”、 “法蓝瓷” 、“景赐坊”、“玉柏”等陶瓷产品商标。

第二十七条 “景德镇”是经国家工商管理总局注册的证明商标，属江西省著名商标和中国驰名商标。商标注册人为景德镇市陶瓷协会。使用“景德镇”瓷器证明商标的单位和个人，应当经景德镇陶瓷协会许可。

第二十八条市陶瓷协会应积极采取措施，通过开发高科技商标防伪标识、严格许可制度、加大监督等方式维护自身合法权益。依法建立对景德镇陶瓷质量进行分级管理的制度。

第二十九条使用“景德镇”标识陶瓷专用纸箱（盒）的陶瓷产品必须是景德镇地区生产的胎瓷、瓷器，并且必须经景德镇陶瓷协会许可。

第三十条未经景德镇陶瓷协会许可，不得在陶瓷产品及外包装上标注“景德镇” 、“景德镇制”、“景镇”及相关文字字样。

第三十一条 被许可使用“景德镇”证明商标的陶瓷除应符合本办法第二条规定外，还应具备以下条件：

（一）必须在景德镇地区制造；

（二）质量达到国家有关标准；

（三）景德镇陶瓷协会的其他规定。

第三十二条申请使用景德镇注册商标，申请者要携带有效证件，经核实符合条件的，由景德镇陶瓷协会与被许可人签订商标使用许可合同。

第三十三条有下列情形之一者，由景德镇陶瓷协会终止与被许可人签订商标使用许可合同，不得继续使用“景德镇”商标：

（一）产品质量达不到要求，粗制滥造，以次充优，欺骗消费者；

（二）拒绝接受景德镇陶瓷协会的产品质量检测和监督；

（三）非法转售、转让、转借商标给他人使用；

（四）未按时足额交纳商标使用费；

（五）商标标识未在指定印刷单位印刷购买；

（六）有其他违反商标使用合同的行为。

第四节 著作权登记

　 第三十四条　著作权登记有利于维护作者或其他著作权人和作品使用者的合法权益，有助于解决因著作权归属造成的著作权纠纷，并为解决著作权纠纷提供初步证据。鼓励、支持景德镇陶瓷产品进行著作权登记。

　　第三十五条　作品实行自愿登记。作品不论是否登记，作者或其他著作权人依法取得的著作权不受影响。作品登记申请者应当是作者、其他享有著作权的公民、法人或者非法人单位和专有权所有人及其代理人。

　　第三十六条　景德镇陶瓷的作者或其他著作权人申请作品登记应出示身份证明和提供表明作品权利归属的证明，填写作品登记表。其他著作权人申请作品登记还应出示表明著作权人身份的证明。专有权所有人应出示证明其享有专有权的合同。

　　第三十七条　登记作品经作品登记机关核查后，由作品登记机关发给作品登记证。登记机关的核查期限为三十日，该期限自登记机关收到申请人提交的所有申请登记的材料之日起计算。

第五节 鼓励发明创新

第三十八条发挥陶瓷业主的积极性和创造性，促进景德镇陶瓷科技进步和创新，鼓励和支持陶瓷业主对发明创造、实用新型和外观设计申请专利。促进陶瓷企业发明创造形成自主知识产权，组织和推动知识产权成果的转化和实施。

第三十九条 取得专利权的单位，依法应对专利发明人或设计人作出的专利及其实施效益定期评价，根据专利法及实施细则的要求，兑现应分配利益与奖励。

第四十条被授予专利权的国有企事业单位应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。

第四十一条被授予专利权的国有企事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明、实用新型或外观设计专利所得利润纳税后提取一定数额资金作为报酬支付发明人或者设计人。许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取一定数额资金作为报酬支付发明人或者设计人。

第四十二条非专利职务发明创造或技术成果实施转化的，按照《关于促进科技成果转化的若干规定》执行。

第六节 原产地保护

第四十三条景德镇瓷器已获国家地理标志保护。市质检机构要依据相关规定，加大对景德镇陶瓷产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。

第四十四条执行日用陶瓷新标准，生产企业应该实行出厂检验制，产品出厂要有检验合格证。景德镇陶瓷出口执行原产地检验检疫，加大产地检管力度，海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放。

第四十五条景德镇陶瓷生产企业和个体户要按照景德镇瓷器强制性标准组织生产，其质量必须达到标准规定的要求，做到不合格产品不准出厂。任何单位和个人要使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志必须按规定申请。质量监督部门对获准使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志的景德镇瓷器的质量进行不定期的监督检验。获得使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志的生产者，不得将专用标志转让他人使用。

第四十六条景德镇陶瓷生产企业和个体工商户在包装箱（物）使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志，包装箱（物）必须经申报办审核备案后方可定量印刷制作。任何单位和个人不得伪造地理标识产品专用标志，不得擅自使用地理标识产品专用标志，不得使用与地理标识产品专用标志相近的、易产生误解的产品名称或者产品标志。

第七节 名人作品保护

第四十七条中国工艺美术大师、教授（工艺美术类）的陶瓷艺术作品由市陶瓷协会统一制作、核发标有“景德镇”证明商标的《景德镇陶瓷艺术作品证书》。该证书的使用范围将逐步扩大到市陶瓷美术家、江西省工艺美术大师、副教授（工艺美术类）。

第四十八条《景德镇陶瓷艺术作品证书》由市陶瓷协会核发和管理，任何单位和个人均不得进行伪造。非经市陶瓷协会确认，任何单位和个人均不得制作和使用《景德镇陶瓷艺术作品证书》。

第四十九条任何单位和个人不得假冒景德镇陶瓷名人作品和景德镇艺术作品。领取《景德镇陶瓷艺术作品证书》的作者和单位必须遵循“一品一证”原则，不得用于他人作品或其他作品。

第五十条鼓励经国家有关部门授予的中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师及陶瓷艺术教授设立个人艺术馆，与我市已有的各专业博物馆共同构成完整的博物馆体系，使景德镇具有更多的文化旅游亮点。

第五十一条 陶瓷名家艺术馆独立对外展示。并统一包装，统一形象，统一对外进行宣传。并在景德镇市人民政府网站、景德镇道路交通指示牌、导游手册、旅游交通图等相关媒介中予以标注。旅游部门将各陶瓷名家艺术馆纳入旅游线路。

第八节 展销管理

第五十二条市政府采取措施加大景德镇陶瓷对外销售，加强对景德镇陶瓷展销的监督管理，维护市场秩序，规范市场行为，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，景德镇陶瓷协会应发挥景德镇陶瓷展销的主渠道作用，规范组织国内外陶瓷展销。

第五十三条景德镇所有冠名“景德镇”陶瓷的展销，必须经景德镇陶瓷协会许可，并依法实行审批和管理制度。

第五十四条在国内举办陶瓷产品展销会，应当经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后，方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。举办单位领取《商品展销会登记证》后，方可发布广告，进行招商。

第五十五条出国办陶瓷展须经中国国际贸易促进委员会审批（会签商务部）。组展单位应当向中国国际贸易促进委员会提出出国办展项目申请，项目经批准后方可组织实施。

第九节 反不正当竞争

第五十六条从事景德镇陶瓷设计、创作、生产、销售等经营活动的单位和个人，应当依法办理工商、税务等手续，依法纳税、守法经营、公平竞争。

第五十七条销售陶瓷产品不得掺杂、掺假、以假充真、以次充优，不得以不合格产品冒充全格产品。外地陶瓷产品不得使用和仿冒“景德镇”证明商标或近似标志。

第五十八条陶瓷生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。陶瓷产品在销售时必须在明显位置标明其产地、厂名、厂址等。



第五章 法律责任



第五十九条企业或其他组织、个人违反本办法规定，侵犯景德镇陶瓷知识产权，按照知识产权方面法律、法规、规章进行行政处罚；依法追究民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条从事知识产权管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。



第六章 附 则



第六十一条景德镇陶瓷之外的其他产品知识产权保护参照本办法执行。

第六十二条本办法在具体执行过程中的问题由市瓷局负责解释。

第六十三条 本办法从2008年12月7日之日起开始施行。


中共中央组织部 人事部


关于印发《公务员考核规定（试行）》的通知

中组发〔2007〕2号


各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局：
　　现将《公务员考核规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人事部。1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》（人核发〔1994〕4号）同时废止。

中共中央组织部

人 　事 　部

二〇〇七年一月四日



公务员考核规定（试行）

第一章　总　　则

　　第一条　为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法，制定本规定。
　　第二条　本规定所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。
　　第三条　公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

第二章　考核内容和标准

　　第四条　对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
　　德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
　　能，是指履行职责的业务素质和能力。
　　勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
　　绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
　　廉，是指廉洁自律等方面的表现。
　　第五条　公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
　　平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核评价。
　　定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初进行。
　　第六条　年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
　　第七条　确定为优秀等次须具备下列条件：
　　（一）思想政治素质高；
　　（二）精通业务，工作能力强；
　　（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；
　　（四）工作实绩突出；
　　（五）清正廉洁。
　　第八条　确定为称职等次须具备下列条件：
　　（一）思想政治素质较高；
　　（二）熟悉业务，工作能力较强；
　　（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
　　（四）能够完成本职工作；
　　（五）廉洁自律。
　　第九条　公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：
　　（一）思想政治素质一般；
　　（二）履行职责的工作能力较弱；
　　（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；
　　（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；
　　（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。
　　第十条　公务员具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：
　　（一）思想政治素质较差；
　　（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；
　　（三）工作责任心或工作作风差；
　　（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；
　　（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。
　　第十一条　公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。

第三章　考核程序

　　第十二条　公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。
　　机关在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。
　　第十三条　年度考核按下列程序进行：
　　（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；
　　（二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；
　　（三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；
　　（四）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；
　　（五）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。
　　对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
　　第十四条　公务员对年度考核定为不称职等次不服，可以按有关规定申请复核和申诉。
　　第十五条　各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案，同时将本机关公务员年度考核情况报送同级公务员主管部门。

第四章　考核结果的使用

　　第十六条　公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
　　第十七条　公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：
　　（一）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；
　　（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
　　（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
　　（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；
　　（五）享受年度考核奖金。
　　第十八条　公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：
　　（一）对其诫勉谈话，限期改进；
　　（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
　　（三）一年内不得晋升职务；
　　（四）不享受年度考核奖金。
　　第十九条　公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：
　　（一）降低一个职务层次任职；
　　（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
　　（三）不享受年度考核奖金；
　　（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
　　第二十条　公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。

第五章　相关事宜

　　第二十一条　新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。
　　第二十二条　调任或者转任的公务员，由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。
　　挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。
　　单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。
　　第二十三条　病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。
　　第二十四条　公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。
　　第二十五条　受处分公务员的年度考核，按下列规定办理：
　　（一）受警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次；
　　（二）受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。
　　第二十六条　公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
　　第二十七条　对无正当理由不参加年度考核的公务员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。
　　第二十八条　对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。

第六章　附　　则

　　第二十九条　对参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员的考核，参照本规定执行。
　　第三十条　本规定由中共中央组织部、人事部负责解释，各地各部门可结合实际制定具体的实施细则。
　　第三十一条　本规定自发布之日起施行。