关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知
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关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知
国家海洋局
关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知
1980年2月23日，国家海洋局
各分局、研究所，各直供单位：
为了加强经济管理，按照经济规律办事，适当扩大各单位的财权，开阔财源，增加收入，促进海洋事业的发展，确定从一九八○年起对海洋调查、科研业务等实行收费和留成管理办法。经财政部审查同意，现将《关于海洋调查、科研业务收费留成管理办法暂行规定》发给你们。试行中有什么问题和意见希及时反映，以便进一步改进。
关于海洋调查、科研业务收费留成管理办法暂行规定
为了加强经济管理，按照经济规律办事，适当扩大各单位的财权，把国家、集体和个人三者的利益结合起来，充分调动积极因素，提高现有设备的利用率、开阔财源、增加收入，促进海洋事业的发展。根据国家有关规定和我局的实际情况，现对调查科研业务外协等实行收费和分成留用管理办法，暂行规定如下：
一、收费范围和内容
在保证按规定完成局统一计划下达的年度海洋调查、科研等任务的前提下，为充分利用现有条件，挖掘潜力，广开财源，增加收入，今后各单位接受海洋局系统和局外单位的调查、科研、试制、试验、鉴定、计算、制图、照相、翻译、复制、印刷、发行、提供资料、气象服务；租借船只、车辆、仪器设备、出售科研成果、代培人员、招待住所等外协任务，应按照规定，进行成本核算，实行收费。
二、收费标准
接受外协项目的收费标准（不包括船只收费标准）由各分局、研究所制订，报局批准。
1．要有科学根据，按照既组织一定的收入而收费标准又不能过高，即有一定的标准制度而又简便易行和内外有别的原则制定。
2．凡是国内有可比照的项目，不论研制产品、试制产品、小批量生产产品，还是对外加工等其他服务项目，一律参照同类产品的价格和国家（或省、市）规定的同类标准定价。
3．船只收费标准由局统一制订。
4．无可比照的项目，根据实际消耗，按质论价合理作价，研制项目、试制产品，按实际成本费（直接构成产品实体的各种原材料、外构产品和半成品费、外协加工费，直接人工工资和按国家规定提取的福利费，为产品项目耗用的燃料动力费，所用仪器设备折旧及其它消耗性的费用）再加20￣30％的管理费计算定价；小批量产品和对外加工产品，按实际生产成本费再加15￣25％的管理费计算定价；调查、科研服务工作，按设备折旧率、平均耗用原材料、动力、直接人工工资等各种消耗费用加10￣20％管理费计算拟订收费标准。
5．对局内的收费标准，可按直接对外收费标准的80￣90％计算收费。
对一些研制项目、试制产品、小批量生产产品收费也可以根据情况，与使用单位共同商定并签订合同。
三、收入经费的使用和管理
1．各分局、研究所等单位要从收费中将成本费用冲抵当年预算包干经费的调查科研业务支出。其实际完成的纯收入（即收入减除为组织收入而支出的费用）20％交局，80％留归单位使用。留给单位的收入，主要用于海洋事业的发展。可以分为海洋事业发展基金、集体福利基金和奖励基金掌握开支使用。
海洋事业发展基金，用于添置调查科研需要的仪器、设备、材料、装备器材的维修保养，技术革新、改造，增拨工厂的资金，弥补调查科研事业经费，但不得用于基本建设投资。
集体福利基金，可用于增加职工集体福利事业和文化设施的开支。
奖励基金，用于奖励工作成绩好的集体和个人，发给职工的奖金，要贯彻多劳多得的原则，贡献大的多奖，贡献小的少奖，没有贡献的不奖，每年发奖的总额暂按一个月工资额度执行，待国家正式规定下达后，按国家规定执行。
2．为了鼓励各单位积极完成调查科研任务，提高管理水平，增收节支，把完成年度内应当完成的调查科研计划在80％以上；完成全年收入计划；支出不超过年度预算三项考核条件作为从纯收入中提取集体福利基金和奖励基金的依据。凡是全面完成上述三项考核条件的福利基金和奖励基金分别按纯收入数的15％和25％计提；完不成第一项的应少提集体福利基金和奖励基金各40％；完不成第二至三项的，每少完成一项应少提集体福利基金和奖励基金各30％。具体提成额应报局审批。各单位应按年编报收入计划上述各项收入必须实行统一管理。各主管业务部门应及时通知本单位财务部门，统一收纳，任何部门不得私设小钱柜。
实行调查科研业务收费留成管理办法，扩大了各单位的财权，也加重了各单位的责任。各单位对留成基金的使用，必须充分听取群众的意见，实行民主管理，接受群众监督。
中华人民共和国政府和乌克兰政府科学技术合作协定
中国政府 乌克兰政府
中华人民共和国政府和乌克兰政府科学技术合作协定
（签订日期１９９２年４月２７日 生效日期１９９２年４月２７日）
中华人民共和国政府和乌克兰政府（以下简称“缔约双方”），根据两国科学技术发展的需要，本着平等互利的原则，注意到科学技术合作将促进中华人民共和国和乌克兰的经济和社会发展，认为有必要为长期合作奠定基础，达成协议如下：
第一条 缔约双方将促进两国间相互感兴趣的领域开展科学技术合作。
第二条 本协定规定的主要合作形式如下：
一、进行共同研究、研制和交换双方感兴趣的研究、研制成果；
二、交换科学技术情报和资料、产品和材料的样品，以及有偿交换专有技术和许可证；
三、组织科学技术报告会、研讨会和学术会议；
四、交换科学技术团组、学者和专家，组织科技人员的培训和进修；
五、双方可能商定的其他科学技术合作方式。
第三条 缔约双方将根据在本协定范围内签订的协议促进两国有关部门和企事业单位之间的科学技术合作。
第四条 缔约双方认为，在执行本协定范围内的协议时，对口合作单位从对方获得的科学技术情报和资料，未经双方对口合作单位相互同意，不得转让给第三方。
第五条 凡在合作过程中产生的商务、财务和法律问题应根据两国法律签订单独协议加以考虑。
第六条 中华人民共和国政府授权中华人民共和国国家科学技术委员会，乌克兰政府授权乌克兰内阁科学技术进步委员会执行本协定中的主要条款。
第七条 本协定有效期为五年，自签字之日起生效。本协定有效期满前六个月，如缔约任何一方未书面通知缔约另一方愿终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并以此法顺延。
本协定于一九九二年四月二十七日在基辅签订，共两份，每份都用中文和乌克兰文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 乌克兰政府
全权代表 全权代表
惠永正 谢·米·里亚勃琴科
（签字） （签字）
铜陵市政府信息公开考核暂行办法
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市政府信息公开考核暂行办法
铜政办〔2008〕87号
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市政府信息公开考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○八年九月二十八日
铜陵市政府信息公开考核暂行办法
第一条 为进一步推进政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《铜陵市政府信息公开办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、市属公共企事业单位（以下统称为行政机关）。
第三条 政府信息公开考核坚持“客观公正，民主公开，注重实效”的原则。
第四条 政府信息公开考核工作由政府统一领导、政府信息公开工作机构具体组织实施，实行分级负责。
第五条 政府信息公开考核的结果，纳入到岗位目标责任制年度考核体系中，并作为评定各级行政机关工作实绩、实施奖惩的重要依据之一。
第六条 政府信息公开考核实行百分制考核，考核每年进行一次，采取部门自评与集中考核相结合的方式进行。部门自评由各单位自行组织，并写出自评报告，报本级政府信息公开工作机构；集中考核由各级政府信息公开工作机构组织。考核结果向社会公开。
第七条 政府信息公开考核的基本程序：
（一）政府信息公开工作机构根据本年度政府信息公开实际工作情况制订考核方案，报本级政府决定后，由政府信息公开工作机构组织实施；
（二）政府信息公开工作机构应根据工作需要，组成若干考核小组，分别由相关部门负责人带队，并邀请人大代表、政协委员、特邀监察员等参加，分组实施考核；
（三）政府信息公开工作机构提前1个月发出考核通知；
（四）被考核单位接到考核通知后，应按照通知确定的考核内容进行自评，并形成书面材料报政府信息公开工作机构；
（五）政府信息公开工作机构在对被考核单位进行全面考核的基础上，提出考核等级意见，形成考核情况报告；
（六）政府信息公开工作机构应在考核工作结束后，向本级政府信息公开工作领导小组书面报告考核情况，经同意后报本级政府审定；审定意见及考核结果要及时反馈给被考核单位，并抄报本级党委和纪委。
第八条 政府信息公开考核的主要内容：
（一）政府信息公开机构建设。包括政府信息公开领导机构及办事机构建设情况。
（二）政府信息公开制度建设情况。包括政府信息公开年度工作计划、目标、措施制订及组织实施情况，政府信息公开保密审查制度、考核和评议制度、责任追究制度等方面的建设及执行情况。
（三）依法主动公开政府信息情况。具体包括：服务承诺、便民措施、办事纪律的公开和执行情况，办事结果的公开情况，政府信息公开指南和目录的编制和更新情况。
（四）依申请公开政府信息工作情况。
（五）政府信息公开工作年度报告情况。
（六）政府信息公开形式及政府信息公开载体的建设情况。
（七）群众对政府信息公开的满意情况。
（八）市政府规定的其它考核内容。
第九条 政府信息公开考核的标准是，组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善，激励制约机制健全；公开效果显著，群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。
第十条 政府信息公开考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
第十一条 建立政府信息公开工作奖惩制度。依据政府信息公开工作的考核结果实施奖惩。
（一）考核中被评为优秀等级的单位、政府信息公开工作中贡献突出的个人，给予通报表彰。
（二）考核结果在依法行政考核和行风评议得分中体现。
（三）被考核单位考核不合格的，给予通报批评，责令其在接到考核结果１个月内完成整改，整改结果报考核小组；对没有按期完成整改内容和要求的，按干部管理权限，分别由各级监察部门对被考核单位主要负责人实行诫勉。
（四）被考核单位及其有关人员在政府信息公开工作中违纪违法的，按有关规定处理。
第十二条 本办法自2008年12月1日起施行。
