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四川省成都市人民政府


成都市府南河综合整治开发管理规定

　（１９９６年１２月１２日成都市人民政府令第５７号发布）


第一章　总则

　　第一条　为加强对府南河区域的整治、开发和管理，充分发挥府南河综合整治工程的整体功能和综合效益，改善城市生态环境，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称府南河区域，是指自郫县团结镇石堤堰起至双流县黄龙溪镇止的府河段，和自文家场起至安顺桥止的南河段（含清水河）的综合整治工程规划范围，以及综合整治工程外的河道范围内的区域。
　　府南河区域的整治、开发和管理适用本规定。


　　第三条　本市实行对府南河区域统一整治、统一开发、统一管理的原则。


　　第四条　成都市府南河综合整治管理委员会（以下简称府南河管委会）负责对府南河区域进行统一规划和管理，组织制定有关府南河区域整治、开发和管理的计划、方案、标准及相关制度，并负责对府南河区域管理工作的组织协调。
　　建管、规划、国土、工商、市容环卫、园林、环保、市政、公用、交通、水电、文化、旅游、公安、房管、广播电视等有关部门，应当依照本规定，按照各自职责，行使管理职能。


　　第五条　成都市府南河综合整治管理委员会办公室（以下简称府南河办公室）是府南河管委会的办事机构，行使具体管理职能，并负责本规定的组织实施和督促检查。


　　第六条　报刊、广播、电视、出版、教育等部门和府南河区域的公共场所经营、管理单位，应加强对管理府南河和爱护府南河的宣传，增强各单位和市民对府南河的爱护意识。


　　第七条　任何单位和个人都有爱护树木花草、文物、雕塑石刻和市政公用设施，服从监督管理的义务，并有劝阻和举报违反本规定行为的权利。

第二章　整治





　　第八条　府南河区域的整治，应当以已整治工程为基础，有计划、分阶段地实行延伸整治，进而实现对府南河区域的完整整治。


　　第九条　府南河区域一环路以内的河道治理、污水截流、市政公用基础设施建设、滨河绿化和旧城改造，应当严格按照已经市人民政府批准的府南河综合整治工程实施方案进行。


　　第十条　府南河区域的延伸整治方案，由府南河办公室组织有关管理部门和单位拟订，并在报经市人民政府批准后负责组织实施。


　　第十一条　府南河区域延伸整治所需资金，由府南河办公室负责通过府南河区域的开发利用等渠道筹集，具体办法由府南河办公室拟订，报市人民政府批准后施行。


　　第十二条　府南河办公室应当按照“完工一段、验收一段、交付使用一段、维护管理一段”的原则，将整治完工项目及时交有关部门验收、投入使用和维护管理。

第三章　开发利用





　　第十三条　府南河区域的开发利用由府南河办公室按照府南河管委会的统一规划，负责组织实施。
　　单位和个人投资府南河区域的航运、旅游景点、商业网点、户外广告、车船港站、房地产开发等开发利用项目，必须报经府南河管委会审查同意后，再到有关部门办理审批手续。


　　第十四条　府南河区域的开发利用，应当与府南河的景观、风貌及整体功能相适应，有利于促进其景观、风貌的形成和整体功能的发挥、完善。
　　开发利用项目的布局、规模、数量等应当有计划、有步骤地安排。


　　第十五条　府南河区域的开发利用，实行有偿使用原则，由府南河办公室负责通过招标、拍卖等形式组织实施。法律、行政法规规定招标、拍卖必须由有关部门组织实施的，由有关部门按照府南河管委会制定的方案实施。


　　第十六条　府南河区域开发利用的全部收益应用于府南河的延伸整治。


　　第十七条　府南河区域渡口（码头）的设置和迁移，应经府南河管委会审查同意后，再到有关部门办理审批手续。未经批准，不得设置或迁移，也不得渡客。


　　第十八条　任何单位或个人，需在府南河区域设置广告牌（栏）、雕塑、画廊、招牌、标牌、标语、橱窗等设施的，应经府南河管委会审查同意。
　　前款所列设施的主管单位应当加强对其设施的定期维护管理，保持其外形整洁美观，符合府南河区域的景观要求。

第四章　管理和维护





　　第十九条　府南河办公室应当负责对各管理部门在府南河区域的管理维护工作进行督促、检查，并定期向府南河管委会报告。


　　第二十条　市政工程设施行政主管部门应当加强对府南河区域整治完工段的路灯、护栏等市政工程设施的管理和维护，负责对已建成段河堤的清扫保洁，组织开展经常性的检测和巡查，保证设施完好和安全运行。


　　第二十一条　城市园林绿化主管部门和府南河区域的树权单位，应当加强对府南河区域整治完工段园林绿地的建设、养护、管理和园林植物病虫害的防治工作，保持公共绿地树木花草繁茂，园容整洁美观和设施完好。


　　第二十二条　市容环境卫生管理部门应当负责府南河区域整治完工段城市街道的清扫保洁管理，并加强该区域垃圾桶（箱）等公共环境卫生设施的维护和管理，保持其完好整洁。


　　第二十三条　环境保护部门应当加强对府南河区域污染源的控制和监督管理，定期检测河水水质，确保河水不受污染。


　　第二十四条　水行政主管部门和市政工程设施行政主管部门应当按职责加强对府南河河道的管理和维护。


　　第二十五条　交通行政主管部门应当加强对府南河区域航道、渡口（码头）的管理，保证航道畅通，维护港区营运秩序和环境卫生。


　　第二十六条　旅游、文化、公用部门以及其它管理部门都应当严格履行职责，切实加强对府南河区域的管理、维护，保障府南河区域管理工作高效、有序运转，保护府南河区域已形成的景观、风貌和整体功能不受侵害。


　　第二十七条　府南河区域的机关、团体、学校、部队、企事业单位和居民住户，必须保持其临街建筑物和构筑物的完好、整洁，并按照门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）责任书所确定的责任范围，承担门前三包责任。


　　第二十八条　涉及府南河景观、功能的新建、改建、扩建建筑物或设施等项目，应先经府南河管委会同意，有关部门再办理审批手续。


　　第二十九条　任何单位或个人不得擅自占用府南河区域整治完工段的城市道路、绿化用地搭设亭棚、堆物作业。
　　确需临时占用的，应经府南河管委会审查同意后，再到有关部门办理手续；并应负责按照批准占用的面积和期限恢复原状。
　　地下管线发生急需抢修的故障而挖掘城市道路和绿化用地，应在挖掘的同时报告有关部门，并在五日内补办手续。故障排除后，应在规定时间内恢复原状。


　　第三十条　府南河区域内，禁止下列行为：
　　（一）占用道路、河堤、公共广场或街头绿地摆摊设点；
　　（二）在府南河临河道二十米宽以下道路两侧破墙开店；
　　（三）向河道排放或倾倒污水、垃圾、废弃物；
　　（四）破坏或损坏文物、树木花草和园林绿化设施；
　　（五）破坏或损坏路灯、垃圾箱（桶）等市政工程设施和公共环境卫生设施；
　　（六）法律、法规和规章禁止的其它行为。

第五章　奖励和处罚





　　第三十一条　对在府南河整治、开发和管理工作中作出显著成绩或突出贡献的单位和个人，由人民政府或有关部门给予表彰和奖励。


　　第三十二条　对举报违反本规定行为的有功者，由各管理部门给予表彰和奖励。


　　第三十三条　违反本规定第二十九条规定的，按照《成都市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，除批评教育、责令改正外，可责令其限期拆除或恢复原状，并处一百元以上一千元以下罚款；逾期未拆除或恢复原状的，可依法予以强制拆除或恢复原状；造成损失的，应当依法赔偿损失。


　　第三十四条　违反本规定第三十条第（一）项规定的，按照《成都市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，除批评教育、责令改正外，可处以三千元以下罚款，没收从事违法经营活动的工具、物品以及违法所得。


　　第三十五条　违反本规定第三十条第（二）项规定的，按照《成都市临街房屋改建营业用房管理办法》的规定，责令限期拆除或恢复原状，并按改建后的经营面积处以每平方米二百元以上五百元以下罚款。


　　第三十六条　违反本规定第三十条第（三）项规定的，按照《成都市〈中华人民共和国河道管理条例〉实施办法》的规定，除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可处三千元以下罚款。


　　第三十七条　违反本规定第三十条第（五）项的，按照《成都市城市市容和环境卫生管理条例》、《成都市市政工程设施管理条例》的规定，除通报批评、责令恢复原状、处以罚款外，有关主管部门有权责令当事人赔偿损失；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以警告、罚款或十五日以下拘留；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十八条　违反本规定的行为，应受行政处罚的，由本规定第四条第二款所列管理部门，按照各自职责依照本规定实施处罚。
　　违反本规定同时又构成违反规划、文物保护、航道管理、园林绿化等管理法规的，从其规定予以处罚。


　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第四十条　未成年人违反本规定，损坏路灯、垃圾箱（桶）等市政工程设施、公共环境卫生设施和园林绿化设施，造成损失的，由其监护人承担赔偿责任。


　　第四十一条　府南河办公室和各管理部门的工作人员，必须认真履行职责、严格执法；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十二条　本规定由成都市人民政府法制局负责解释。


　　第四十三条　本规定自发布之日起施行。本市过去制定的有关规章、规范性文件与本规定不一致的，按本规定执行。


司法部


关于印发《公证员考核任职工作实施办法》的通知

司发通〔2010〕6号


各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：
　　为规范公证员考核任职工作，充分发挥公证员考核任职制度的作用，根据《中华人民共和国公证法》、《公证员执业管理办法》，司法部制定了《公证员考核任职工作实施办法》，现印发你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月十五日

公证员考核任职工作实施办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范公证员考核任职工作，充分发挥公证员考核任职制度的作用，根据《中华人民共和国公证法》（以下简称《公证法》）、《公证员执业管理办法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 公证员考核任职，是指司法行政机关对于符合《公证法》第十九条规定条件的专业人员，按规定程序经考核合格，可以任命为公证员，在公证机构专职从事公证业务。
　　考核任职制度，是公证员基本准入制度的补充，目的是加强公证员队伍建设和解决欠发达地区公证员缺员问题。
　　第三条 公证员考核任职工作，应当遵循严格依法、总量控制、因地制宜、满足急需的原则。
　　第四条 公证员考核任职工作，采用按年度集中考核任命的方式办理。
　　省、自治区、直辖市司法行政机关应当于每年的九月份统一受理考核任职申请，在规定的时间内完成审核，报请司法部审查、任命。

第二章 考核任职条件

　　第五条 公证员考核任职制度适用于下列人员：
　　（一）曾在高等院校、法学研究机构从事法学教学、法学研究工作，并已取得高级职称的人员。
　　（二）具有大学本科以上学历，曾从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的公务员、律师。
　　第六条 申请考核任职的人员，除须符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合《公证法》第十八条规定的下列条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍；
　　（二）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；
　　（三）公道正派，遵纪守法，品行良好。
　　第七条 有下列情形之一的，不得经考核程序担任公证员：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
　　（二）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
　　（三）被开除公职的；
　　（四）被吊销执业证书的。

第三章 考核任职程序

　　第八条 省、自治区、直辖市司法行政机关在每年度考核任职工作启动前，应当根据司法部对考核任职工作的部署和要求，按照本省、自治区、直辖市公证员配备方案及发展公证员队伍的实际需求，确定本年度拟按考核任职程序配备公证员的名额及其分配方案。
　　省、自治区、直辖市司法行政机关制定的年度公证员考核任职工作的方案，应当报司法部备案。
　　第九条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当在集中受理考核任职申请三个月前，将开展考核任职工作方案通知本地区司法行政机关和公证机构，必要时向社会公布相关信息。
　　第十条 拟申请考核任职的人员，应当向需要选配公证员的公证机构提出申请，经公证机构审查，对于符合规定条件且为本机构所需要的人选，由其向所在地司法行政机关提交推荐书。
　　第十一条 经公证机构推荐参加考核任职的人员，应当按照规定的时间，由省、自治区、直辖市司法行政机关统一安排，参加中国公证协会组织的任职培训。
　　第十二条 申请考核任职的人员，经任职培训合格后，应当通过需要选配公证员的公证机构向所在地司法行政机关提交如下申请材料：
　　（一）考核任职申请书；
　　（二）公证机构推荐书；
　　（三）申请人的居民身份证复印件和个人简历；
　　（四）符合本办法第五条规定条件的证明；
　　（五）申请人原所在单位出具的申请人品行良好的鉴定材料；
　　（六）申请人已经离开原工作岗位的证明；
　　（七）中国公证协会出具的任职培训合格的证明；
　　（八）其他需要提交的材料。
　　第十三条 公证机构所在地司法行政机关收到申请材料后，应当依照规定对申请人及提交的材料进行审查，出具初审意见，按照当年考核任职工作方案规定的时间，将申请材料连同审查意见，逐级报送省、自治区、直辖市司法行政机关审核。
　　第十四条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当按照规定的时间，集中受理考核任职申请材料，并于20日内完成审核。对符合规定条件和本年度公证员配备方案的，作出同意申请人担任公证员的审核意见，填制《公证员考核任职报审表》，连同本办法第十二条规定的第（三）、（四）、（五）、（六）项材料，报请司法部任命；对不符合规定条件或者本年度公证员配备方案的，作出不同意申请人担任公证员的决定，并书面通知申请人及其拟任职的公证机构所在地司法行政机关。
　　第十五条 司法部自收到省、自治区、直辖市司法行政机关报请任命公证员的材料之日起20日内完成审查，对符合规定条件和公证员配备方案的，制作并下达公证员任命决定。
　　司法部认为报请任命材料有疑义或者收到相关投诉、举报的，可以要求报请任命机关重新审核。
　　第十六条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到司法部公证员任命决定之日起10日内，向申请人颁发公证员执业证书，并书面通知其任职的公证机构所在地司法行政机关。

第四章 监督管理

　　第十七条 省、自治区、直辖市司法行政机关负责指导、监督下级司法行政机关依法开展公证员考核任职工作，确保考核任职工作依法有序进行。
　　第十八条 司法行政机关及其工作人员在考核任职工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，应当依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第十九条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段通过考核被任命为公证员的，经查证属实，由省、自治区、直辖市司法行政机关提请司法部撤销原任命决定，并收缴、注销其公证员执业证书。

第五章 附 则

　　第二十条 省、自治区、直辖市司法行政机关可以依据本办法制定具体实施办法，报司法部备案。
　　第二十一条 《公证员考核任职报审表》的格式文本，由司法部制定。
　　第二十二条 本办法自2010年3月1日起施行。