无锡市盐业管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市人民政府令
第３１号
《无锡市盐业管理办法》，已经１９９７年６月１２日市人民政府第１０３次常务会议通过，现予发布。
代市长 吴新雄
一九九七年七月二十七日
无锡市盐业管理办法
第一条 为加强盐业管理，保障公民身体健康，保证生产、生活用盐的需要，根据国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内从事盐产品的购销、使用、运输的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称的盐产品（以氯化钠为主要成份）包括食盐、工业用盐。
食盐是指直接食用和制作食品所用的盐；工业用盐是指工业生产所用的盐。
第四条 无锡市盐务管理局是本市盐业行政主管部门，负责本市行政区域内的盐业管理工作；市（县）盐业行政主管部门负责本辖区范围内的盐业管理工作。
卫生、技术监督部门应当加强对盐产品的卫生、质量标准情况进行监督管理。
公安、交通部门应加强盐产品的运输检查，把好源头，防止私盐、劣质盐、非碘食盐进入本市。
工商、税务、物价、商业、供销、教育等部门应根据各自职责，积极配合盐业行政主管部门做好盐业管理工作。
第五条 盐业行政主管部门应当依法对食盐实行专营管理，对工业用盐依照有关规定进行管理。
第六条 经营盐产品批发业务的单位必须经省盐业主管机关批准，未经批准，任何单位和个人都不得进行盐产品的批发经营活动。
盐产品实行划界管理，任何单位和个人均不得自行跨省、市购销。
第七条 食盐必须使用加碘食盐（以下简称碘盐）。下列盐产品不得作为食盐销售和使用：
（一）非碘盐；
（二）液体盐（含天然卤水）；
（三）工业用盐；
（四）利用井矿盐卤水晒制、熬制的盐产品，土盐、硝盐、工业废盐、废液制盐；
（五）不符合国家食盐标准或行业标准的盐产品。
第八条 食盐批发实行批发许可证制度。凡从事食盐批发经营业务的，必须领取食盐批发许可证；未取得食盐批发许可证的，不得进行食盐批发业务。
第九条 食盐批发业务由当地盐业公司统一经营。
盐业公司可以委托其他单位转批食盐，未受盐业公司委托的单位，不得从事食盐的转批业务。
第十条 受委托从事碘盐转批的单位、零售的单位和个人必须从当地的盐业公司或其委托碘盐转批单位进货。
碘盐零售定点的单位或者个人，必须向盐业行政主管部门领取碘盐零售许可证。
碘盐零售定点的单位或者个人必须按规定途径购进合格碘盐，不得销售非碘食盐、不合格碘盐及假冒碘盐。
碘盐零售单位销售的碘盐必须为小包装。
第十一条 盐业公司必须严格执行国家分配调拨计划，保持食盐的合理库存。供销、商业部门以及零售商店必须保证食盐的供应。
第十二条 经营食盐必须严格按照规定的价格，不得擅自抬高盐价。
第十三条 因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地医疗机构出具的证明，到盐业公司购买非碘食盐。
第十四条 从事食品、副食品、调味品等生产、制作单位，在生产、制作过程中，需添加食盐的，必须使用碘盐。禁止将岩盐、卤水直接或者间接用于食品、副食品的生产、制作。
第十五条 宾馆、饭店以及机关、企业、事业单位的公共食堂应加强对使用食盐的管理，按规定使用合格碘盐。
第十六条 工业用盐和其他非碘盐的承运、储存、使用的单位和个人，应当加强盐产品管理。严禁将工业用盐和其他非碘盐销往食盐市场。
第十七条 盐产品的运输应当按照国家有关规定，实行准运证制度。无准运证的，任何单位和个人不得运输或承运，购盐单位不得接收。
第十八条 食盐的运输、装卸工具，必须符合卫生标准，不得与有毒、有害物质同载混装。
第十九条 各有关单位必须加强对亚硝酸盐的管理，建立有效的亚硝酸盐使用、储存制度，确保亚硝酸盐使用安全。
第二十条 对原定点直供的烧碱纯碱工业用盐的单位按国家有关规定执行，其他用盐单位由当地盐业公司供应。
严禁从非法渠道采购、销售液体盐、促染剂、工业氯化钠等盐产品。
第二十一条 严禁将等外盐、下脚盐、循环盐、回收盐和利用工业废渣、废液加工的盐产品投放市场销售。
第二十二条 严禁私产、私运、私销、私购、倒买、倒卖盐产品。
凡属下列情形之一的视为私盐：
（一）未取得制盐许可证而擅自生产的原盐、加工盐、液体盐和以氯化钠为主要成份的各类盐产品；
（二）未经盐业行政主管部门批准或盐业公司调拨，未按区域流向私运、私购、私销的盐产品；
（三）违反盐业管理法规、用以串换物资送礼的盐产品。
第二十三条 食盐、工业盐应当按类分库或者分垛存放，严禁混杂。
第二十四条 违反本办法第七条第（一）项、第八条、第九条规定的，由盐业行政主管部门责令其改正，没收其全部盐产品和非法所得，并可处被没收盐产品价值３倍以下的罚款。
违反第七条第（五）项规定的，由技术监督部门依法处理。
第二十五条 违反本办法第七条第（二）、第（三）、第（四）项规定的，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，并可处非法所得５倍以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十条第一款、第三款规定的，由盐业行政主管部门责令改正，没收非法购进的食盐，并可处非法购进食盐价值３倍以下的罚款，情节严重的吊销其碘盐零售许可证。
第二十七条 违反本办法第十二条规定，擅自抬高盐价的，由物价管理部门依法处理。
第二十八条 违反本办法第十四条、第十八条、第十九条规定的，由县级以上卫生行政部门依照有关规定处罚；其非碘盐和不合格碘盐，由盐业行政主管部门予以没收。
第二十九条 违反本办法第十五条规定的，由盐业行政主管部门责令其使用合格碘盐，没收其非碘盐和不合格碘盐，并可处以１０００元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十七条规定的，国家规定有权上路检查的部门可对在途运输工具予以暂扣，并将案件移交盐业行政主管部门按国家有关规定处罚。
第三十一条 违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由盐业行政主管部门责令其改正，并按有关规定处理。
第三十二条 违反本办法第二十二条规定的，由盐业行政主管部门会有关部门按有关规定，予以处理。
第三十三条 违反本办法有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政机关处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第三十五条 盐政工作人员应秉公执法，忠于职守，不得徇私舞弊。对玩忽职守、徇私舞弊情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 其他行业用盐适用本办法。
第三十七条 本办法由无锡市盐务管理局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
关于发布《宁夏回族自治区地质灾害防治管理办法》的通知(废止)
宁夏回族自治区人民政府
关于发布《宁夏回族自治区地质灾害防治管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府
通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区地质灾害防治管理办法》发给你们，望遵照执行。
宁夏回族自治区人民政府
一九九六年一月二十六日
宁夏回族自治区地质灾害防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为了防治地质灾害，保护和改善地质环境，保障国家财产和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 地质灾害是指由于自然作用和人类活动造成的恶化地质环境、降低环境质量，直接或者间接危害人类安全和自然生态良性发展，给社会经济建设及人民生命财产造成损失的地质事件。地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、煤田火灾、地面陷落、地裂缝、地下水污染、地下水
疏干和由于地下水过量开采以及地下水位上升形成的水渍、水浸、水淹等灾害。
第三条 本办法适用于自治区行政区域内地质灾害的防治管理工作。
第四条 地质灾害的防治坚持以防为主，防治结合，全面规划，综合治理的原则。
第五条 地质灾害防治的重点地区是自治区或行署、市确定的经济开发区、农业综合开发区（包括扬黄灌区），城市、村镇、交通干线、重大水利工程、重点矿山、重点环保工程、重点厂址、名胜古迹、风景旅游区及自然保护区。
第六条 各级人民政府应当把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，统一领导，全面规划，合理布局，协调发展。
第七条 自治区人民政府地质矿产行政主管部门对全区地质灾害防治工作实施统一监督管理；市、县主管地质矿产工作的部门负责本辖区内的地质灾害防治管理工作。
自治区地震、林业、农业、水利、土地、交通、煤炭、电力、环保、建设等部门，按照各自的职责，对地质灾害防治工作实施监督管理。
第八条 一切单位和个人都有保护地质环境，防治地质灾害的义务和制止、举报破坏地质环境、诱发地质灾害行为的权利。
第九条 对在地质灾害防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章 地质灾害的预防
第十条 凡有地质灾害分布或者存在潜在威胁的重点防治地区，在制定国土开发整治规划和重大基本建设项目论证时，应当由自治区地质矿产行政主管部门或者有关部门进行以防灾、减灾为内容的地质环境及地质灾害勘查评价，提供相应的地质灾害勘查评价成果报告。
第十一条 地质灾害勘查评价成果报告的审批，应当按照计划任务书的审批权限及相应规范要求，由地质矿产行政主管部门会同有关主管部门共同进行。未经审查批准的成果报告，不得作为规划和建设项目的依据，有关部门不得自行批准。
第十二条 地质灾害勘查成果资料的汇交，按照国务院批转国家地矿部发布的《全国地质资料汇交管理办法》和自治区有关规定执行。
第十三条 自治区对地质灾害防治勘查工作实行登记认证制度。凡从事地质灾害勘查的单位，必须取得地质勘查单位资格证书后，方可进行地质灾害勘查工作。承担地质灾害勘查项目的单位，必须依法进行勘查项目登记。
第十四条 自治区地质矿产行政主管部门负责地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理单位的资质管理工作；负责地质勘查资质认证和地质勘查项目的登记、发证工作。
第十五条 在地质灾害多发区，各级主管地质矿产工作的部门，应当建立健全地质环境监测站（网）。自治区级重点监测站（网），由自治区地质环境监测总站负责全面规划，分级实施；行署、市、县地质环境监测站业务上接受自治区地质环境监测总站的指导。
第十六条 自治区地质环境监测总站应当建立地质灾害的监测、预报制度，定期发布地质环境和地质灾害状况通报。突发性、破坏性大的地质灾害预报，应当经自治区地质矿产行政主管部门会同有关部门研究，报自治区人民政府发布。
第十七条 在可能发生地质灾害的区域，有关单位应当采取措施，对危及本地区安全的地质灾害进行监测。所获监测数据和资料在上报主管部门的同时，应当报送当地地质灾害防治管理工作的部门。
禁止在煤田火区及规划开采区、陷落区范围内构筑建筑物。
第十八条 各级人民政府应当把地质灾害防治教育纳入全民安全教育的内容，普及防治地质灾害的知识。
第三章 地质灾害的治理
第十九条 地质灾害的治理应当遵循谁投资谁受益谁诱发谁治理的原则。
第二十条 自然地质作用造成的地质灾害，由县级以上人民政府及其主管地质矿产工作的部门负责治理，受益单位和个人应当给予支持；人为因素如生产或者建设活动等诱发的地质灾害，由诱发单位治理。诱发单位无力治理的，由县级以上人民政府及其主管地质矿产工作的部门组织治
理，诱发单位承担相应的经济责任。
第二十一条 重大地质灾害防治工程的立项报告，由自治区地质矿产行政主管部门会同计划和其他有关部门，提出立项申请，报自治区人民政府批准后实施。
第二十二条 地质灾害治理工程，必须参照国家基本建设程序进行。基本建设项目中防治地质灾害的工程和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。工程设计施工质量必须符合国家的有关标准，未经地质矿产主管部门检验或者达不到国家有关标准要求的，不得投
入生产或者使用。
第二十三条 任何单位和个人不得侵占或者破坏地质环境和地质灾害勘查、监测和防治的一切设施，场地及设备，不得擅自拆除或者闲置地质灾害防治工程和设施；确有必要拆除或者闲置的，必须经主管部门会同自治区地质矿产行政主管部门共同核准。
第二十四条 各级人民政府和有关部门，在本辖区内发现地质灾害发生或者有发生危险时，必须及时向自治区人民政府报告，并抄送自治区地质矿产行政主管部门，同时采取紧急防灾措施，减少灾害损失。
第四章 罚 则
第二十五条 违反本办法第十三条规定，未取得地质勘查许可证，擅自进行勘查或者不办理勘查项目登记的，由县级以上主管地质矿产工作的部门给予警告，可处以三万元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十七条第二款规定，造成损失的，由构筑单位或者直接责任人承担经济责任。
第二十七条 违反本办法第二十条规定，人为诱发地质灾害，造成环境恶化，导致人员伤亡或者财产损失的，由地质矿产或者环境保护等部门建议直接责任人员的上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法第二十二条规定，未经验收即投入使用，造成灾害损失的，由地质矿产和建设行政主管部门按照各自职权予以处罚。
第二十九条 违反本办法第二十三条规定，侵占或者破坏地质环境及地质灾害勘查、监测、防治设施、场地和设备的，由县级以上地质矿产主管部门责令恢复原状或者赔偿损失。
第三十条 地质灾害防治管理人员，滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十二条 本办法由自治区地质矿产行政主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
1996年1月26日
