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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府印发《大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的若干规定》的通知

大政发[2000]55号


各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：

　　现将《大连市人民政府关于进一步开放搞活房地产市场的若干规定》印发给你们，请遵照执行。



大连市人民政府

二○○○年六月七日



　　大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的苦干规定


　　为了进一步放开搞活房地产市场，有效地拉动消费和投资需求，继续推进住房制度改革，保持国民经济持续快速健康发展。根据国家和省的有关规定和政策，结合我市实际，制定本规定。



　　一、我国境内的单位或个人，均可在我市买卖、租赁商品房和存量房。其中，购买商品房的，由房地产开发企业协助办理房屋所有权登记手续，依法取得房屋所有权。外省、市个人在我市购买新建商品房达到一定标准的，可按市政府关于外省市公民来我市购房落户的有关政策规定，申办落户手续。

　　外国人、无国籍人、外国组织和港、澳、台同胞，均可购买我市新建外销商品房；经有关部门批准，也可买卖、租赁其他商品房和存量房。



　　二、房改房、安居（解困）房、经济适用住房，凡取得房屋所有权的，可以按下列规定上市出售、出租：

　　1、房改房、安居（解困）房、经济适用住房上市时，实行准入审批制度。发现超面积拥有二套以上公房（含房改房）的，一津不得上市，并由有关部门予以查处。

　　2、房改房和个人购买的安居（解困）房、经济适用住房上市出售时，由买方按售房总价款的1％交纳土地出让金或相当于土地出让金的价款，然后，按出让土地使用权的商品住宅办理房屋所有权登记。

　　3、房改房上市出售时，售房款应存入指定银行的专户。本着鼓励居民通过售小购大、售旧购新改善住房条件和严格控制变现的原则，房改房上市出售后售房人一年内新购住房的，暂不征收所得收益，售房款由售房人用于购置住房。房改房上市出售后一年内没有新购住房的，属于住房货币化购房补贴标准面积内的部分，其售价低于或等于经济适用住房基准价格的部分，归售房人所有，不缴纳所得收益；高于部分不超过1000元/平方米的，20％缴纳所得收益，80％归售房人所有；超过1000元-2000元/平方米部分，40％缴纳所得收益，60％归售房人所有；超过2000元/平方米以上部分，60％缴纳所得收益，40％归售房人所有。属于超标面积部分，其售房款扣除原房改购房时支付的购买超标面积的房价款后，余额全部缴纳所得收益。

　　4、个人全额出资购买的安居（解困）房和经济适用住房上市出售时，除按规定交纳有关税费外，售房收入全部归售房人所有，不征收所得收益。



　　三、房改房、安居（解困）房、经济适用住房上市出售时所缴纳的土地出让金、相当于土地出让金价款和所得收益，由房地产交易管理部门代收。其中，土地出让金和市财政统一进行货币化购房补贴单位的相当于土地出让金价款和所得收益，全额上缴财政。其它单位的相当于土地出让金价款和所得收益，房改房原所有权属行政机关的，全额上缴财政；属事业单位的，50％上缴财政，50％返给事业单位；属企业的，全额返给企业。

　　上缴的土地出让金、相当于土地出让金价款和所得收益，纳入住房资金管理，专项用于住房补贴。



　　四、按指令性租金标准承租房改不可售范围内公有住房的承租人，为筹集资金购买住房的，经房屋所有权单位的书面同意，房地产行政主管部门核准后，可将其承租的公有住房承租权上市有偿转让给具有当地城镇户口的居民。房改可售范围内的公有住房，须按房改政策规定购买后再上市转让。

　　转让房改不可售范围内公有住房承租权，转让金额的95％归转让人，5％归房屋所有权单位，房屋所有权单位应将所得的转让金额纳入住房维修资金管理。

　　公有住房承租权转让，交易双方应各自接转让金额的0.5％向房地产交易管理部门缴纳交易手续费。



　　五、按照房改有关政策规定，属于限制出售的一层临门头公有住房，经房屋所有权单位同意，允许采取调迁方式异地安置承租人后，腾出房屋用以经营。安置标准由调迁人和承租人协商议定。



　　六、住房货币化购房补贴和住房拆迁货币化安置款，可用于购买新建商品住房、经济适用住房或上市转让的其他住房。



　　七、个人购买商品房可以使用本人的转帐支票支付购房款。



　　八、调整房地产交易税费

　　房地产交易税收，由税务机关按照国家有关规定执行。

　　房屋租赁交易手续费由租金额的1％暂调整为按件征收，租赁面积50平方米以下的，一次性收费50元；50平方米以上（含50平方米）的，一次性收费100元。

　　个人拥有的住房上市转让后，一年内新购住房的，可视为住房交换。



　　九、符合条件的单位或个人可依法成立房地产中介服务机构，为房地产交易当事人牵线搭桥，居间代理，实行有偿服务。

　　房地产中介服务机构的设立和管理，按市房地产局、工商局、物价局《大连市房地产中介服务管理暂行办法》执行。

　　房地产中介服务机构经房地产行政主管部门审核同意，可开展房屋置换服务业务，有偿收购和出售住房。



　　十、市各商业银行、市住房资金管理中心应扩大现有的个人购买新建商品房抵押贷款业务，积极开展居民购买二手房贷款以及政策性抵押贷款业务。

　　房地产行政主管部门应积极协调，组建住房置业担保公司，依据国家有关规定，为购房贷款者提供担保。



　　十一、市房地产交易市场管理委员会，负责全市房地产交易的领导工作，并对本规定的贯彻落实进行监督。

　　各级房地产行政主管部门是房地产交易的行政主管部门，要做好本规定的实施工作，组织和指导房地产交易市场简化办事程序，提高工作效率，尽快实行一个窗口对外、一条龙服务的管理模式，为交易当事人创造良好环境。

　　各级房地产、土地、房地产开发、财政、税务、工商、物价、公安等部门，应按各自职贵密切协作，认真研究管理措施，制定管理办法，保证本规定的贯彻落实。对违反本规定的，依照法律、法规、规章的规定予以查处。对借房改之机或房改之前多占住房的，其多占的住房必须上缴；不上缴而出售或出租的，一经发现没收全部售房款或租金收入，并由纪检和监察部门追究当事人和有关人员的责任。



　　十二、本规定自发布之日起施行。

国家工商行政管理局


企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定
国家工商行政管理局



规定
第一条 为了加强对企业法人的法定代表人的管理，保护企业法人合法权益，促进企业健康发展，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 根据法律、法规的有关规定，具备企业法人条件的企业，经国家授权的审批机关或主管部门审批和登记主管机关核准登记注册，其代表法人行使职权的主要负责人是企业法人的法定代表人。
第三条 企业（包括公司、中心、集团等，下同）的法定代表人的产生程序，应符合法律、法规和企业法人组织章程的规定。企业的主要负责人经有关主管机关的人事部门审查同意后，在企业申请登记时，持有关文件一并向登记主管机关申请登记，经核准登记注册，企业取得法人资格
的同时，企业的主要负责人取得法定代表人资格。
第四条 法定代表人应在国家法律、法规以及企业章程规定的职权范围内行使职权，履行义务，代表企业法人参加民事活动，对企业的生产经营和管理全面负责，并接受本企业全体成员和有关机关的监督。
第五条 法定代表人的签字应向登记主管机关备案。法定代表人签署的文件或加盖企业法人公章的文件均是代表企业法人的法律文书。
第六条 法定代表人委托他人代行职责时，应有书面委托。法律、法规规定必须由法定代表人行使的职责，不得委托他人代行。
第七条 法定代表人变更时，应按规定的程序和审批权限申请办理变更登记。在办理变更登记时，应提交原企业法定代表人的免职文件、新任法定代表人的任职文件和有关文件、证件以及原法定代表人或新任法定代表人签署的变更登记申请书。
原企业章程对于法定代表人产生程序不明确的，应由企业和其主管部门依照规定程序修改补充和审批企业章程后，再由企业法人申请办理变更登记。
法定代表人的变更不影响企业法人应承担的责任。
第八条 法定代表人必须符合下列条件：
一、具有完全民事行为能力；
二、有企业所在地正式户口或临时户口；
三、具有管理企业的能力和有关的专业知识；
四、从事企业的生产经营管理活动；
五、产生的程序符合国家法律和企业章程的规定；
六、符合其他有关规定的条件。
第九条 凡有下列情形之一的人员（除国家另有规定外），不得担任企业法人的法定代表人：
一、因违法经营被吊销营业执照的企业原法定代表人，自决定吊销营业执照之日起未满三年的；
二、因经营管理不善被依法撤销或宣告破产的企业的负有主要责任的法定代表人，自核准注销登记之日起未满三年的；
三、刑满释放、假释或缓刑考验期满和解除劳教人员，自刑满释放、考验期满或解除劳教之日起未满三年的；
四、因从事违法活动被司法机关立案调查，尚未结案的；
五、各级机关（包括党的机关、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关）在职干部和军队在职现役军人；
六、国家法律、法规和政策规定不能担任企业领导职务的。
企业法人终止，其债权债务尚未清理完结的原法定代表人，不得新任其他企业法人的法定代表人。
第十条 企业法人的法定代表人一般不得同时兼任另一企业的法定代表人。因特殊需要兼任的，只能在有隶属关系或联营、投资入股的企业兼任，并由企业主管部门或登记主管机关从严审核。
第十一条 申请登记时，企业和主管部门应如实向登记主管机关报告法定代表人的真实情况。对于不符合本规定要求的，登记主管机关不予核准登记。
在申请登记时向登记主管机关隐瞒真实情况，弄虚作假的，应按有关规定处理。
对于不符合本规定的，设立企业的审批机关或登记主管机关有权要求该企业及企业主管部门变更法定代表人。不按要求变更的，可以责令该企业停业整顿，直至撤销该企业或吊销《企业法人营业执照》。
第十二条 企业法人有违法行为时，依照法律、法规的有关规定，除法人承担责任外，对法定代表人可以给予行政处分、罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 企业审批机关、主管部门、人事部门和工商行政管理、税务、公安等有关部门，应按照各自的职责，加强对企业法定代表人的审批、登记注册和监督管理，保障企业健康发展。
第十四条 外商投资企业、私营企业的法定代表人的任职和管理，国家法律、法规另有规定的，从其规定；没有规定的，按本规定执行。
第十五条 本规定由国家工商行政管理局负责解释。
第十六条 本规定自一九九一年一月一日起施行。



1990年11月20日