长春市人民政府关于印发《长春市人民政府关于违反(长春市市民守则)“十不”行为监督管理办法》的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1996〕40号
长春市人民政府关于印发《长春市人民政府关于违反(长春市市民守则)“十不”行为监督管理办法》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，国省营、市属企事业单位，驻长部队：
现将《长春市人民政府关于违反(长春市市民守则)“十不”行为监督管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
一九九六年六月十七日
长春市人民政府关于违反《长春市市民守则》“十不”行为监督管理办法
第一条 为更好地贯彻实施《长春市市民守则》，加强对违反“十不”行为的监督管理，根据有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“十不”是指不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔废物、不乱贴乱画、不攀折花木、不损坏公物、不随处吸烟、不妨碍交通、不打架斗殴、不赌博迷信。
第三条 凡在我市市区内的单位和个人均应当遵守本办法。
第四条 城建、公安、卫生、民政等行政执法部门及各城区人民政府、街道办事处，应当按照职责分工，密切配合，共同做好对违反“十不”行为的监督管理工作。
行政执法部门可以委托有关组织在委托的范围内具体负责监督管理工作。
第五条 违反“十不”行为监督管理工作实行分级管理，条块结合，行政执法部门管理和群众参与管理相结合的原则。
(一)城建、公安、卫生、民政等行政执法部门按照职责分工负责全市的监督管理工作和协助城区人民政府、街道办事处做好监督管理工作。
(二)各城区人民政府、街道办事处负责本辖区的监督管理工作。
(三)人民警察巡察部门负责巡察范围内的监督管理工作。
(四)“门前三包”责任单位和公共场所所属单位负责本革位责任地段和管理范围内的监督管理工作。
第六条 执行本办法所规定的行政处罚的依据是：《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《吉林省爱国卫生管理条例》、《吉林省公共场所禁止吸烟规定》、《长春市城市绿化管理条例》、《长春市城市市容和环境卫生管理条例》、《长春市人民政府关于<长春市城市市容和环境卫生管理条例>的行政处罚办法》、《长春市人民警察巡察暂行规定》、《长春市“门前三包”专任制管理办法》、《长春市“门前三包”责任制行政罚款实施细则》、《长春市殡葬管理办法》。
第七条 任何人不得随地吐痰。吐痰时应当将痰吐在痰盂中，或者吐在手纸中扔入废物箱。
违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令清除，并处以五元罚款。
第八条 任何人不得随处便溺，儿童便溺由其看护人带领到厕所内。
违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令清除，并处以十元罚款。
第九条 任何人不得乱扔废弃物，应当将瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装袋等废弃物扔到垃圾籍内。
违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定。责令清除，并处以五元罚款。
第十条 任何人不得随处乱贴乱画，不得在建筑物、公共设施和树木上涂写、刻画。张贴标语、海报、告示等，必须经城建部门批准，并在指定地点张挂、张贴，定期撤换。
违反前款规定，由有关的行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令清除，并视情节轻重处以十五元以上二百元以下罚款，造成损坏的责令予以赔偿。
第十一条 任何人不得攀折花木。不得损坏花坛、草坪，不得在树上拴牲畜、晾晒衣物，不得倚树盖房、钉刻树木、剥树皮和从事其他损坏城市绿化设施的活动。
违反前款规定，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令改正，并视情节轻重处以二十元以上五十元以下罚款，造成损坏的责令予以赔偿。
第十二条 任何人不得损坏市政、环卫、交通、公用等城市公共设施和公共场所内设施。
违反前款规定，损坏市政、环卫、交通、公用等城市公共设施的，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令予以赔偿，并处以五十元以下罚款。损坏公共场所内设施的由管理单位责令予以赔偿。
故意损坏公物，尚不够刑事处罚的，由公安机关处以十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十三条 任何人不得在法律、法规和规章规定禁止吸烟的场所吸烟。
违反前款规定，由市、区爱国卫生工作机构及其委托的组织依照有关规定，责令立即停止吸烟，并处以五元罚款。
第十四条 任何人不得妨碍城市公共交通，不得在街路上搭棚、盖房、摆摊、堆物；不得无理拦截车辆和强行登车，影响车辆正常运行，车辆不得乱停乱放，妨碍交通。
违反前款规定，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，责令改正，并处以五元以上五十元以下罚款。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处以十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告。
第十五条 任何人不得结伙滋事、打架斗殴。
违反前款规定，有关行政执法部门或者其委托的组织，应当进行劝阻、制止，并依照有关规定，处以五十元以上一百元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处以十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十六条 任何人不得赌博或者为赌博提供条件；不得利用看相、测字、看风水、抽贴等迷信手段骗取财物，扰乱社会秩序；不得在丧葬活动中搭灵棚、打灵潘、撒纸钱和进行其他封建迷信活动。
违反前款规定，从事赌博或者为赌博提供条件的，由公安机关处以十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款，或者按照规定实行劳动教养。构成犯罪的依法追究刑事责任。
利用看相、测字、看风水、抽贴等迷信手段骗取财物的，由有关行政执法部门或者其委托的组织依照有关规定，予以取缔并处以匿十元以上一百元以下罚款。情严节重扰乱社会秩序的，由公安机关处以二百元以下罚款，十五日以下拘留或者警告。
在丧葬活动中搭灵棚、打灵幡、撒纸钱和进行其他封建迷信活动的，由街道办事处(或者乡镇人民政府)依照有关规定，没收迷信用品，并对直接责任人处以三十元以上一百元以下罚款。
第十七条 行政执法部门及其工作人员在实施监督管理时，必须遵守下列规定：
(一)决定行政处罚时，应当出具统一印制的处罚决定书；
(二)以缴罚款应当出具财政部门统一印制的票据；
(三)应当告知当事人诉权。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关规定申请行政复议和依法提起行政诉讼。
第十九条 各行政执法部门应当做好执法人员的培训工作，提高执法人员的政治业务素质和执法水平，认真履行职责，严格依法行政。
对行政执法部门以及行政执法人员在监督管理中玩忽职守、弄虚做假、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由市城建、公安、卫生、民政等有关部门会同各城区人民政府组织实施。
第二十一条 本办法自一九九六年七月十日起施行。
吉林省科技厅关于印发《吉林省科普基地认定管理办法（暂行）》的通知
吉林省科技厅
关于印发《吉林省科普基地认定管理办法（暂行）》的通知
各市、州、县（市）科技局：
为提高我省科普基地认定工作规范化、科学化水平，推动科普事业发展，依据《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》、《中华人民共和国科学技术普及法》，以及科技部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署联合印发的《科普税收优惠政策实施办法》的有关规定，现将《吉林省科普基地认定管理办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。
二OO八年九月二十八日
吉林省科普基地认定管理办法（暂行）
第一条 为提高我省科普基地认定工作规范化、科学化水平，推动科普事业发展，依据《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》、《中华人民共和国科学技术普及法》，以及科技部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署联合印发的《科普税收优惠政策实施办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于吉林省区域内省科普基地的申报、推荐、评审和认定。
第三条 科普基地是普及科技知识、宣传科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神的有效载体，是开展群众性、社会性、经常性科普活动的重要场所。
第四条 科普基地建设是科普事业的重要组成部分，各级政府应当大力支持、积极引导、规范运作，最大限度发挥其作用。
第五条 省科技厅是科普基地建设的业务主管部门，负责全省科普基地建设规划、认定和监督管理。各市（州）、县（市）科技局负责本行政区域内省科普基地的推荐工作，以及本级科普基地规划、认定和监督管理工作。
第六条 省科普基地须具备以下条件:
（一）面向公众从事《科普法》所规定的科普活动，有稳定的科普经费来源；
（二）有适合向公众开放的必要科普设施、器材和场所等；
（三）每年累计开放不少于200天，对青少年实行优惠或免费开放的时间每年20天（含法定节假日）；以免费或实行优惠的方式组织青少年、老年人、残疾人或低收入家庭人员参观，其人数不低于全年参观总人数的20%。
（四）有常设内部科普工作机构，配备有5人以上的专兼职科普工作人员；
（五）有明确的科普工作规划和年度科普工作计划；
（六）配备满足科普活动需要的音像、演示、实践设备和器材、模型、文字和图片资料；
（七）科普场所通过消防、安全、环保验收。
第七条 本省行政区域内登记注册的组织，具有本办法第三条规定的功能，符合第六条规定的条件，均可申报省科普基地。
第八条 申报材料：
（一）请示文件；
（二）科普工作规划和年度科普工作计划；
（三）开展科普活动场所、设施、工作经费、专职工作人员等条件证明；
（四）科普基地认定申请书；
（五）法人登记证明或工商营业执照。
第九条 申报单位登陆科技厅网站（www.jlkjt.gov.cn）或省政府政务大厅网站(http://zwdt.jl.gov.cn/)，对照本办法第六条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，经网上预审后，各市（州）、县（市）所辖单位由当地科技行政部门组织申报，中直和省属单位直接申报。
第十条 省科技厅审批办受理、审核申报材料，实地考察，提出认定意见。
第十一条 科普基地的认定时限为15个工作日。认定机关对拟认定的单位，在科技厅网站和政务大厅网站上公示5个工作日，没有异义的，印发认定文件，同时颁发证书和牌匾，向同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
第十二条 科普基地要坚持开展经常化活动，面向社会常年开放。积极筹措资金更新科普设施，丰富科普内容和普及教育手段。研究开发科普产品，提高科普活动趣味性，扩大科普基地及活动的影响。
第十三条 科普基地应接受上级主管部门和认定机关的检查指导，每年年底向认定机关提交年度报告，内容包括当年科普基地工作情况（包括参观对象、人数、开放天数等），填写相关报表；报告翌年科普工作计划，报告有关科普经费使用情况。
第十四条 经认定的省级科普基地，可依照科技部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署联合印发的《科普税收优惠政策实施办法》，申请办理综合类报纸和科技音像制品出版环节增值税退付、减免科普影视作品进口环节相关税和门票收入营业税等优惠政策。
第十五条 科普基地发生分立、合并、重组等变更情况时，重新办理认定手续；发生名称、地点或其他简单变更情况时，如需做相应调整，须在变更后三个月内提出申请。
第十六条 有下列情况之一的，将取消科普基地资格。
（一）有宣传邪教、封建迷信等违法乱纪行为；
（二）申请认定时提供弄虚假信息的；
（三）有严重损害公众利益行为；
（四）一年内没有开展科普活动或不交工作计划和总结的；
（五）已不具备本办法“第六条”规定的认定条件的。
被取消科普基地资格的单位，认定机构在3年内不再受理其认定申请。
第十七条 本《办法》由吉林省科学技术厅负责解释；
第十八条 本《办法》自发文之日起施行。
