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安徽省池州市人民政府


第 13 号

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市发展民办教育暂行办法》已经2003年8月7日市政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市 长

二○○三年九月十一日


池州市发展民办教育暂行办法



第一章 总 则
第一条　为进一步深化教育体制改革，加快我市民办教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　民办教育是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。


第二章 鼓励与引导
第三条　全面贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，建立以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校与民办学校共同发展的办学体制。
第四条　积极鼓励多种形式办学。社会组织或者个人可以依法独立办学，促进教育投入主体多元化、办学形式多样化。可以采取股份制及股份合作制形式办学，可以与公办学校联合办学，可以按《中外合作办学条例》与境外企业界人事或教育机构合作办学。根据需要和可能，对政府新建学校、薄弱学校和少数公办学校进行“公办民助”或“国有民办”改制试验，对部分义务教育阶段的民办学校实行“民办公助”。
第五条　大力发展民办非义务教育。重点鼓励和引导社会力量兴办高中阶段教育，发展以公办幼儿园为示范、民办幼儿园为主体的幼儿教育。在坚持义务教育以政府办学为主的前提下，扩大义务教育阶段民办学校的比例。鼓励和支持发展民办职业技能教育，积极吸引外资来我市合作举办或独资举办高等职业教育。


第三章 保障与扶持
第六条　建立发展民办教育的扶持机制。市、县（区）政府采取以资金或资产入股、贴息、以奖代补、政策性扶持等多种方式对民办教育进行投入，支持和促进民办教育发展。民办学校可以通过社会赞助、捐资、投资、合作、贷款等方式多渠道筹措办学经费。其中社会赞助、捐资款的使用，应尊重捐资人的意愿，主要用于学校的教育教学设施建设。所有资产由民办学校依法管理和使用。
第七条　民办学校可以根据生均培养成本提出学费和住宿费收费标准，按隶属关系由市、县教育行政部门审核，同级物价、财政部门根据学校的教育、教学成本和接受资助等实际情况审批。民办高等教育及民办职业技能培训机构收费标准按省物价、财政部门核定的标准执行。以上收费均使用省级财政部门统一印制的收费票据。民办学校应建立健全财务会计制度，定期将财务报表报同级财政、物价、教育部门备案，并实行年度报告制度。
第八条　民办学校校舍用地和校舍建设，根据国家有关规定和实际情况，纳入当地城乡建设规划，按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。
第九条　民办学校及其教师、学生在教育教学业务管理、升学就业、表彰奖励、社会活动、教师资格认定、职称评定等方面，享有与同类型公办学校及其教师、学生同等的待遇和权益。
第十条　民办学校可按照公办学校教师职务评聘办法，对聘任的教师评定专业技术职务，自主设岗，自主聘任。
第十一条　民办学校必须按《民办教育促进法》的规定，办理教职工养老、失业、医疗等社会保险。在国家关于机关、事业单位职工社会保险缴纳办法出台之前，由劳动保障部门参照相关行业实施办法办理。
第十二条　民办学校可以面向社会自主招聘教职工。公办学校教师自愿到民办学校任教的，征得原学校同意后，可以到池州市内的民办学校任教，并办理出编手续。教师在民办学校工作期间，工资由民办学校支付，教工龄可连续计算，人事档案由同级政府人才交流中心服务机构实行人事代理。在民办学校任教的公办教师，如果聘用期满，可以到公办学校竞争上岗。
到民办学校任教的公办教师达到退休年龄时，在国家对事业单位未全面实行社会养老保险制度之前，根据本人意愿和国家有关规定，可选择退休方式，或在原单位办理退休手续，或在社会保险局办理养老保险手续。如选择回原公办学校办理退休手续的，应将在民办学校工作期间的养老保险划转财政专户。
第十三条　建立发展民办教育的奖励机制。市、县（区）人民政府和教育行政部门定期表彰和奖励在支持和发展社会力量办学方面做出突出贡献的单位和个人。市政府将县（区）政府在支持民办教育发展上取得的成绩列入政府年终教育目标考核的内容之一。

第四章 统筹与管理
第十四条　各级政府要加强对民办教育的领导，将其纳入当地教育事业发展规划，统筹兼顾，合理布局，协调发展。要加强宏观调控，充分利用现有的教育资源，优化配置，防止盲目建设和资源浪费。
第十五条　民办学校建设及用地应服从城市和乡镇总体规划，不得擅自变更使用用途。遇特殊情况必须变更用途的，当地政府要依法收回有关优惠政策。
第十六条　教育行政部门及其所属有关单位对民办学校依法进行管理和督导。
第十七条　设置民办学校应按省颁标准实行分级审批，具体办法由市教育行政部门另行制定。民办职业培训机构设置标准及审批，按国家劳动保障行政部门有关规定执行。
第十八条　各级财政、物价、审计、教育、劳动保障等行政部门要依法维护民办教育的举办者、教育机构及其教职工和学生的合法权益，规范民办学校的办学行为，加强对民办学校和培训机构收费、资产、财务的管理和监督。各级各有关部门要认真做好招生广告发布前的审查工作，进一步完善年审制度。

第五章 附 则
第十九条　本办法自发布之日起施行。
第二十条　本办法由市教育局负责解释。



浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市信息产业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知




各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市信息产业局职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。


二○○五年七月三十日

宁波市信息产业局职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），在原宁波市人民政府信息化办公室的基础上组建宁波市信息产业局。市信息产业局是主管电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进全市国民经济与社会信息化的市政府组成部门，也是宁波市信息化工作领导小组的办事机构。
一、职能调整
（一）原市人民政府信息化办公室承担的行政职能，划入市信息产业局。
（二）市经济委员会承担的电子信息产品制造业管理职能，划入市信息产业局。
（三）市交通局承担的协调电信行业相关职能，划入市信息产业局。
二、主要职责
根据以上职能调整，市信息产业局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省信息化工作的法律、法规和方针、政策；受委托研究起草有关信息产业和信息化管理的地方性法规、规章草案，研究制订全市信息产业和信息化工作的政策、措施，并在批准后组织实施。
（二）贯彻实施国家及省有关信息产业发展的战略和总体规划，研究制订本市国民经济和社会信息化发展的中长期规划，振兴电子信息产品制造业、软件业和通信业。
（三）贯彻国家及省关于电子信息产品制造业、软件业和信息服务业的技术政策、技术体制、技术标准，并根据本市实际制定相应的地方标准；参与制定信息化工作规范和技术标准。
（四）组织、协调和指导信息资源开发、信息技术应用；负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化、企业信息化的推进、协调工作；负责计算机推广应用工作。
（五）统筹规划全市公用通信网、计算机互联网、广播电视网和专用信息网；负责联系、协调和指导电信行业相关工作。
（六）参与涉及全局的重大信息化项目的协调与审议；参与指导、协调信息化重大建设项目的实施；负责市本级财政性投资的政府部门信息化项目的评审、投资概算审核，参与竣工验收和费用预结算审核。
（七）负责全市软件产业发展的推进工作；组织软件企业资质认定及年审，监督软件产品的评测、登记工作；负责软件产业基金项目申报、评审并组织实施；负责全市信息系统集成单位资质认证的初审工作。
（八）根据产业政策与技术发展政策，引导和扶植信息产业发展，指导产业结构、产品结构调整，指导信息产业企业的改革与发展。
（九） 推进电子信息产品制造业、软件业和信息服务业的技术创新工作；组织实施重大科技攻关项目，指导引进技术的消化、吸收和创新，促进科研成果产业化。
（十）依法对信息服务市场进行监管，保障公平竞争，维护国家和消费者权益；协调和指导信息网络安全技术工作；组织信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。
（十一）指导电子信息技术的推广和信息化普及教育、技术培训工作；指导和协调电子、信息、计算机、通信、软件等相关行业协会、学会工作；指导全市信息产业人才队伍建设；负责行业统计及行业经济信息发布。
（十二）指导全市电信行业党的建设、群团工作和精神文明建设。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市信息产业局设6个职能处室：
（一）办公室
负责处理局机关日常工作，协调各处室的工作；负责重要会议和文件决定事项的督查；负责重要会务组织、文秘、信息、宣传、档案、机要、保密、安全工作；负责信息化和信息产业专项资金财务管理；负责组织人事、精神文明建设和党群等工作；负责局机关行政、财务和后勤管理工作；负责处理人民群众来信来访及市人大代表、政协委员议（提）案答复工作；组织推进局机关办公自动化工作。
（二）综合规划处
组织编制全市信息产业的发展战略，制订全市信息化建设中长期规划和年度计划；组织开展信息化发展战略的研究和重大改革措施的推进工作；负责信息产业统计工作及行业经济信息发布；负责信息产业基本建设、技术引进、技术改造项目的管理工作，协调重大项目的综合平衡，指导信息产业基地、园区建设；参与信息化及信息产业有关财政专项资金的管理；组织政策调研；负责起草信息化法规政策，开展信息化法制宣传工作；负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。
（三）电子产品管理处
指导电子信息产品制造业发展，促进行业内企业重组、资本运作和推动企业上市；负责有关电子产品制造业财政补助资金项目申报、评审并组织实施；负责电子行业统计以及对经济运行状况进行监测与分析；指导电子行业对外经济合作与交流；负责组织推进电子信息产业与其他产业的互动合作；指导信息产业有关行业协会、学会工作。
（四）软件与系统集成处
负责软件产业、集成电路产业发展的推进和软件企业、集成电路企业资质认定及年审工作；监督软件产品的评测、登记工作；负责信息系统集成单位的资质认证及年审工作；负责软件产业基金项目申报、评审并组织实施；负责软件行业、集成电路行业统计工作；会同有关部门做好行业技术创新、成果转化和产业化推广工作。
（五）网络与通信管理处
统筹规划全市公用通信网、计算机互联网、广播电视网和专用信息网，推动互联互通；负责联系电信行业；参与编制电信专项发展规划，参与协调电信重点工程项目建设，协助有关部门管理电信价格；负责推进信息服务业发展；负责信息服务业有关财政补助资金项目申报、评审并组织实施；负责信息服务业统计工作；协调和指导信息资源开发，依法对信息服务市场进行监督管理；协调和指导信息网络安全技术工作；组织信息网络安全技术、设备和产品的监督管理；承担国防信息动员的有关工作。
（六）信息化推进处
负责全市国民经济和社会信息化推进工作；协调和指导信息技术应用，推广运用信息技术改造传统产业；负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化、企业信息化的推进、协调工作；负责全市信息化指标测评；负责计算机推广应用和协调，推动信息化普及教育；参与涉及全局的重大信息化项目的协调与审议；负责市本级财政性投资的政府信息化工程建设方案评审、投资概算审核，参与竣工验收和费用预结算审核。
四、人员编制和领导职数
市信息产业局机关行政编制24名，后勤服务人员编制4名。
领导职数：局长1名，副局长3名；正副处长8名。局机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。