长春市道路交通管理处罚规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
（第50号）
《长春市道路交通管理处罚规定》已经2002年3月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2002年4月21日起施行。
市长：李述
二00二年三月十一日
长春市道路交通管理处罚规定
第一条 为加强道路交通管理，保障交通安全畅通，规范道路交通管理处罚行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市建成区内（双阳区除外）违反道路交通管理行为的处罚。
第三条 市公安部门是本市道路交通的行政主管机关，其所属的公安交通管理部门负责本规定的具体实施。
第四条 对违反道路交通管理行为的处罚，应当坚持公正、公开和教育与处罚相结合的原则。
第五条 公安交通警察依法执行职务受法律保护。公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通警察的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以200元罚款。可以并处吊扣6个月以下驾驶证：
（一）驾驶无号牌、无行驶证车辆的；
（二）军队、武警部队驾驶员无民用车辆驾驶证驾驶民用车辆或者民用车辆驾驶员驾驶军队、武警部队车辆的；
（三）饮酒或者饮用含有酒精成份的饮料后驾驶机动车的；
（四）驾驶未经公安交通管理部门检验或者检验不合格车辆上路行驶的；
（五）非残疾人驾驶残疾人专用机动车的；
（六）在路边划有实线的路段或者其他禁停路段停放机动车，且驾驶员不在现场或者拒绝将车辆移走的；
（七）在路中心划有单实线、双实线路段越线或者跨线行驶的；
（八）驾驶车辆在道路上互相追逐或者利用所驾车辆故意危及其他车辆行驶安全的；
（九）路口遇有停止停号，强行通过的；
（十）遇有停止信号或者交通阻塞时，从前方已停驶或者缓行的车辆两侧穿插、超越行驶或者改在其他专用道行驶的；
（十一）在禁行区域、禁行时间内行驶或者不按照单行线指示方向行驶的；
（十二）公安交通警察执行公务示意停车时，故意不停或者停车后拒不出示证件的；
（十三）非法安装标志灯具、警报器和标志牌的；
（十四）超过驾驶证有效期3个月内申请换证的。
第七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以100元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
（一）驾驶的车辆车体残损或者排放尾气不符合标准的；
（二）未经公安交通管理部门批准在车辆外部或者在市区内的交通设施上安装、喷刷、张贴文字、图案的；
（三）不按规定申领或者换发记分卡的；
（四）市区内鸣喇叭的；
（五）货运车辆未封盖或者封盖不严，导致洒漏垃圾、沙石、泥土、煤炭等物品的。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
（一）初考取驾驶证二年以内驾驶出租车、小公共汽车的；
（二）号牌丢失、残缺、破损、失去反光性能视认不清未及时申请换发的；
（三）倒装号牌、悬挂单支号牌、号牌无制式封钉的；
（四）擅自在车辆内外安装影响行车安全的各种灯光装置的；
（五）违反公安交通管理部门核发的各种通行证使用规定的；
（六）驾驶室内，摆挂张贴影响操作、妨碍视线物品的；
（七）不随身携带驾驶证、行驶证或者驾驶证、行驶证的正、副证不全的；
（八）驾驶或者乘坐两轮摩托车不戴头盔或者侧坐的；
（九）行车中接打手持移动电话、查阅BP机或者吸烟的；
（十）违反交通标志、标线指示的；
（十一）在无障碍的道路上故意压速、停驶或者以其他方法阻塞交通的；
（十二）公交客运车辆、长途客车、通勤班车不按规定线路行驶的；
（十三）车辆行驶中非遇危急情况突然减速、转弯、掉头、停车的；
（十四）行驶中频繁变换车行道争道抢行的；
（十五）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（十六）机动车不按分道行驶的；
（十七）路口超越停止线停车的；
（十八）车辆行驶中没有关好车门、车厢板或者车未停稳开车门的；
（十九）长途客车违反行李架载物规定的；
（二十）客车载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的。
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款或者警告，可以并处吊扣1个月驾驶证：
（一）在行车道和装有隔离护栏封闭的路段停车的；
（二）在距交叉路口、桥梁、引桥、遂道、公共场所出入口、学校门前、公共电、汽车站30米内的路段停车的；
（三）在环型路口内、人行横道、人行道、施划厢式斜线的路段、施工地段及其他禁停路段停车的；
（四）在设有站点的路段上，公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未在设置的站点处停车的；
（五）公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未经批准，在主要街路或者站点上停车候客的；
（六）临时停车，未开启右转向灯的；
（七）逆向停车的：
（八）车身未平行于道路边缘线临时停车的；
（九）在距右侧道边0．5米以外临时停车的。
第十条 有下列情形之一的，没收车辆并处以500元罚款：
（一）已达到报废标准的车辆，继续上路行驶的；
（二）买卖或者变相买卖、赠与报废车辆的；
（三）拼装机动车的；
（四）非机动车安装动力装置的；
（五）机动三轮车、摩托车、残疾人专用车，在市区内从事营业性客运的；
（六）畜力车在市区内从事营运的。
第十一条 在本市使用外地车辆和本市借用或者购买挂有外地号牌的车辆，超过1个月不办理异地登记或者转籍手续的，暂扣车辆，处以500元罚款。
第十二条 人力三轮车、手推车、畜力车在禁行区域、禁行时间内行驶的，暂扣车辆，处以200元罚款。
第十三条 自行车、人力三轮车、手推车、残疾人专用车有下列行为之一的，处以20元罚款和警告：
（一）通过交叉路口，违反交通信号指示或者公安交通警察指挥行驶的；
（二）逆向行驶或者穿越广场的；
（三）在机动车道内行驶或者推行的；
（四）自行车、人力三轮车横过四条以上道路或者行经无信号指挥的交叉路口，不下车推行的；
（五）行经交叉路口，遇有停止信号时，不依次在停车线内停车等候或者采取推行、绕行的方法通过路口的；
（六）自行车、人力三轮车、残疾人专用车行驶中撑伞或者手持物品的；
（七）行驶中攀扶机动车的；
（八）行驶中双手离把的；
（九）骑自行车不按规定载人的；
（十）在车行道上停车交谈的；
（十一）在未划标线的道路上不靠右侧行驶的；
（十二）行驶中与机动车抢行的；
（十三）同时推骑两辆以上车辆的；
（十四）装载物品超高、超宽、超长的；
（十五）乱停、乱放影响行人和车辆通行的；
（十六）不安装车闸、车铃或者闸、铃失效的。
违反前款规定的，当场不能缴纳罚款的可以暂扣车辆。
第十四条 行人、乘车人有下列行为之一的，处以10元以下罚款或警告：
（一）行人通过交叉路口时，不按交通信号指示或者公安交通警察指挥行走的；
（二）在有人行横道、人行过街天桥、地下通道路段内，不走人行横道、过街天桥、地下通道横过道路或者斜穿道路的；
（三）在车行道上溜冰、滑板、行走的；
（四）在车前、车后急穿的：
（五）在车行道上散发广告、传单、兜售报纸等物品或者占用车行道聚堆闲谈的；
（六）不在站台上或者靠近停车地点的人行道上候车的：
（七）在非站点和车行道上拦乘车辆的；
（八）在车行道上逆向或者隔道招乘出租车的；
（九）在车辆未停稳或者停车等信号时上下车的。
第十五条 未经公安交通管理部门和市政工程行政主管部门批准，占用、挖掘城市道路或者未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路的，由公安交通管理部门或者市政工程行政主管部门处以20000元以下罚款。
第十六条 假报驾驶证被盗、遗失补领驾驶证的，注销其机动车驾驶证。
第十七条 占用或者改变公共停车场（库）使用性质的，责令限期改正，并按占用或者改变性质的面积处每平方米每日5元罚款。
第十八条 未经公安交通管理部门批准，擅自设置、移动、拆除、污损、损坏市区内交通设施，处以200元罚款；情节严重的，处以500元罚款。
第十九条 驾驶人员拒绝接受公安交通管理部门依法对其进行处罚和超期拒绝到指定地点交纳罚款的，公安交通管理部门可以暂扣车辆，在其接受处罚后，将车辆返还。
第二十条 被张贴违章停放通知单或者被告知其被电子仪器摄录的违章车辆，该机动车的所有人不协助确认违章驾驶人员的，公安交通管理部门可以对其处以200元罚款。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。
第二十二条 本规定未列举的违反道路交通管理行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十三条 公安交通管理部门的工作人员，应当严格履行职责，依法进行管理，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关和有关部门给予行政处分。
第二十四条 本规定自2002年4月21日起施行。
长春市城市客运出租汽车管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市城市客运出租汽车管理条例
（1999年10月29日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过 1999年11月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准1999年12月1日公告公布施行 根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章总则
第一条为加强本市客运出租汽车（以下简称出租汽车）管理，提高服务质量，保障乘客、用户和经营企业、个体业户及其从业人员的合法权益，促进城市公共交通事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市规划区域内出租汽车的管理。
出租汽车经营企业和个体业户（以下简称经营者）、从业人员、乘客、用户以及与出租汽车管理相关的单位和个人，均应当遵守本条例。
第三条本条例所称出租汽车是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者租赁服务的客运车辆。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
租赁服务是指向用户出租配备或者不配备驾驶员的，按照租赁时间和里程收费的出租汽车经营活动。
第四条长春市城市出租汽车管理办公室负责本市出租汽车管理工作。其主要职责是：负责编制出租汽车行业发展规划；组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；对经营者进行资质审批和年度审验；组织经营者、从业人员的职业培训；监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务质量，查处违法行为。
第五条出租汽车行业发展应当与本市经济和社会发展总体水平相适应，并按照市场需求实行总量调控。
第六条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。
第七条出租汽车的税、费收取，应当按照国家、省和本市有关规定执行。出租汽车管理办公室受有关部门委托负责出租汽车税、费的统一代征、代缴工作。
第八条公安、工商、税务、物价、城建、技术监督、旅游等有关部门应当按照各自职责，依法做好出租汽车管理工作。
第九条出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护，任何单位和个人不得向经营者及其从业人员乱收费、乱摊派、乱罚款或者越权处罚。
第二章经营资质管理
第十条本市出租汽车经营权出让和转让办法，由市人民政府制定。
第十一条任何单位和个人必须在取得出租汽车经营权并办理有关手续后，方可从事出租汽车经营活动。
出租汽车经营权的取得以持有经营权号牌为标志。
第十二条出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆或者与之相应的资金；
（二）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；
（三）有与业务、安全服务等方面相适应的管理人员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）符合其他有关规定的条件。
第十三条出租汽车个体业户应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆；
（二）有独立承担民事责任的能力；
（三）符合其他有关规定的条件。
第十四条从事出租汽车营运的驾驶员应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证；
（二）有符合规定的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；
（三）出租汽车从业人员经职业培训并考核合格。
第十五条申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当向出租汽车管理办公室提出申请，出租汽车管理办公室自接到申请之日起7日内对其资质进行审核，符合本条例第十二条、第十三条规定的，同意取得出租汽车经营权的资格；否则不予同意并说明理由。
第十六条取得出租汽车经营权的，应当持出租汽车管理办公室的证明，到工商行政管理部门注册并到税务部门办理税务登记后，由出租汽车管理办公室发给经营资格证书、车辆营运证和驾驶员客运资格证件。
第十七条经营者因故不能正常营运的，可凭有关证明到出租汽车管理办公室办理停业手续，交回有关证件。
停业时间不得超过1年，超过1年仍未恢复营运的，视为自动放弃经营权。停业时间从报停之日起计算。
停业期间严禁营运。
第十八条出租汽车管理办公室应当对经营者的经营资质和驾驶员的客运资格进行年度审验。
审验合格的，可以继续营运；审验不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格的，收回经营权，超过90日不参加审验的，视为自动放弃经营权。
第十九条出租汽车经营权号牌、经营资格证书、车辆营运证和驾驶员客运资格证件，不得转借、涂改和伪造。
第三章营运服务管理
第二十条出租汽车停车场（站）的设置，应当符合城市规划和行业规范要求，并应当设专人负责管理。火车站、机场等客流较集中场所设置的出租汽车场（站），由出租汽车管理办公室统一管理。
第二十一条出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规，接受监督管理；
（二）执行物价部门制定的收费标准，并使用税务部门监制的客运出租汽车专用发票；
（三）按照规定缴纳有关税、费；
（四）不得擅自将出租汽车改作他用；
（五）安全营运，规范服务；
（六）遇有抢险、救灾等特殊需要，应当服从指挥调度；
（七）依法与驾驶员、承包人、承租人签订合同，明确双方权利义务；
（八）不得调改计价器；
（九）按照规定对车辆进行报废、更新。
第二十二条从事客运服务的出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带营运证件，做到人、车、证相符；
（二）严格遵守交通规则和职业道德；
（三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；
（四）对不遵守本条例第二十六条、第二十八条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；营运途中无正当理由不得中断服务；
（五）凡设有出租汽车停车场（站）的，必须在停车场（站）内停车待租；
（六）执行收费标准，出具出租汽车专用发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；
（七）接受检查，服从出租汽车场（站）调度人员的管理；
（八）不得将车辆交给未经职业培训合格的人员营运；
（九）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关；
（十）提示乘客下车时带好随身物品，不得隐匿乘客遗失的财物；
（十一）不得以欺骗、威胁等方式强行拉客；
（十二）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十三条用于客运服务的出租汽车应当符合下列要求：
（一）在车辆前部和尾部安装经营权号牌；
（二）车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志；
（三）车辆两侧有出租汽车管理办公室喷涂的标志；
（四）在出租汽车管理办公室指定的位置上安装计价器；
（五）张贴运价标签、乘客须知和服务卡；
（六）车辆内外整洁；
（七）按规定进行二级保养，保证车辆技术性能完好；
（八）车体广告必须按出租汽车管理办公室统一规范设置；
（九）客运出租汽车尾气排放应该符合标准，并定期进行检验；
（十）符合客运服务规范的其他要求。
第二十四条租赁车辆不得张贴运价标签、悬挂顶灯、安装计价器和喷涂门徽。
非出租汽车不得擅自悬挂出租汽车顶灯和安装计价器。
第二十五条出租汽车计价器应当由出租汽车管理办公室批准选型并经质量技术监督部门检定合格后方可安装。计价器应当由技术监督部门会同出租汽车管理办公室认定的单位安装、维修。其他任何单位和个人不得擅自安装、维修和拆卸铅封。
第二十六条乘客应当遵守下列规定：
（一）支付计价器显示的车费及过桥、过路费用；
（二）不在禁止停车的地方拦车，不在遇红灯停驶时上、下车；
（三）不向车外乱扔废弃物，不在车内吸烟，不污损车辆；
（四）不携带易燃、易爆等危险品；
（五）不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要求；
（六）精神病患者乘车须有人监护；
（七）遵守其他有关法律、法规规定。
第二十七条乘客遇有下列情形之一时，可以拒绝支付车费：
（一）无计价器或者有计价器不使用的；
（二）不出具出租汽车专用发票的；
（三）在基础里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；
（四）未经乘客允许搭载他人的；
（五）中途逐客的。
第二十八条乘客需要乘车出市区的，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续。乘客应当予以配合。
第二十九条本市出租汽车根据乘客的需要可以实行直达服务。
外地出租汽车不得从事起、讫点和驻点均在本市的客运经营活动。
第四章检查与投诉
第三十条出租汽车管理办公室应当加强对出租汽车的监督和检查。管理人员在执行检查任务时，应当着统一识别服装，并出示行政执法证件。
第三十一条出租汽车管理办公室和出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供有关证据。
第三十二条出租汽车经营企业受理投诉后，应当在10日内作出答复；投诉者对答复有异议的，可以向出租汽车管理办公室投诉。
出租汽车管理办公室受理的投诉，一般应当在受理之日起30日内处理完毕；情况复杂的，可以在90日内处理完毕。
第五章法律责任
第三十三条违反本条例有关规定的，由出租汽车管理办公室按照下列规定予以处罚。
（一）违反第十一条第一款、第十七条第三款规定之一的，责令其停止违法行为，暂扣车辆，进行证据保全，没收违法所得，并处以5000元以上20000元以下罚款；
（二）违反第十九条规定的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（三）违反第二十一条第（四）、（六）、（七）项规定之一的，给予警告，并对出租汽车经营企业处以500元以上1000以下罚款；对个体业户处以100元以上200元以下罚款；
（四）违反第二十二条第（一）、（三）、（五）、（七）、（八）、（十二）项规定之一的，给予警告，并视情节对驾驶员处以50元以上300元以下的罚款；
（五）违反第二十二条第（四）、（六）项规定之一的，给予警告，并对驾驶员处以1000元以上2000元以下罚款；
（六）违反第二十三条规定之一的，责令限期改正，并对经营者处以50元以上200元以下的罚款；
（七）违反第二十四条规定的，责令限期改正，没收顶灯、计价器，并对租赁车辆处以50元以上200元以下罚款，对非出租汽车处以3000元以下罚款；
（八）违反第二十五条规定，擅自安装、维修计价器或者所安装计价器未经出租汽车管理办公室选定的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（九）违反第二十九条第二款规定的，对当事人处以5000元以上10000元以下罚款。
违反第二十一条第（八）项、第二十二条第（十一）项规定的，由有关部门依照法律法规的规定处罚。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条妨碍出租汽车管理办公室工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条出租汽车管理办公室工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十七条本条例自公布之日起施行。
