呼和浩特市人民代表大会常务委员会审议意见办理方法（２００６年修订）
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呼和浩特市人民代表大会常务委员会审议意见办理方法（２００６年修订）
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市人民代表大会常务委员会审议意见办理方法（２００６年修订）
颁布单位：呼和浩特市人大常委会
颁布日期：2006.04.28
新颁布日期：2006.04.28
实施日期：2006.04.28
内容分类：代表工作
（２０００年４月１２日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 ２００６年４月２８日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订）
第一条 为了加强呼和浩特市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）审议意见的办理工作，规范办理程序，增强办理实效，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《呼和浩特市人民代表大会常务委员会工作条例》及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 审议意见是指市人大常委会会议在听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，听取和审议市人大常委会执法检查报告后，对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作提出的重要改进意见和要求。
第三条 审议意见由与议题相关的专门委员会根据常委会组成人员的审议发言，结合视察报告或者审查报告进行整理，提出审议意见稿，经办公厅汇总，由市人大常委会主任或者委托副主任审阅同意后，以《呼和浩特市人大常委会审议意见》的形式，通知市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理。审议意见书应当在市人大常委会会议结束后十日内发出。
市人大常委会组成人员的发言，由工作人员记录、整理后，交由本人审核签字，以市人大常委会会议简报的形式体现。
第四条 审议意见应当事实准确、依据充分，具有可操作性。审议意见应当包括：对某方面工作的总体评价；工作中存在的突出问题；改进意见和建议；要求达到的目标和完成时限及其他必要的内容。
第五条 市人大常委会采取下列方式责成市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告审议意见的办理情况：
（一）向市人大常委会书面报告；
（二）向主任会议报告；
（三）向市人大常委会会议报告。
报告方式一般采取向市人大常委会书面报告的形式。采取其他两种报告方式，需由主任会议决定。
向市人大常委会书面报告办理情况时，应当由办理机关的主要负责人签署。向主任会议或者市人大常委会会议报告办理情况时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责人应当到会，听取意见，回答询问。
第六条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当认真研究办理审议意见，并在两个月内报告办理情况。办理时间从收到审议意见书之日起计算。
第七条 审议意见办理情况的报告，应当实事求是，全面客观。办理情况的报告包括完成情况及办理结果，今后的工作思路、措施等。若未按期完成审议意见提出的要求，应当说明原因。
第八条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在办理过程中确因情况变化或特殊原因使审议意见难以落实，应当及时向常务委员会书面说明情况，由主任会议决定是否变更办理时限或中止办理。
第九条 市人大专门委员会负责审议意见的督办工作。包括：
（一）进行催办，要求办理机关和有关部门按期整改并反馈办理结果；
（二）听取办理机关和有关部门关于办理情况的汇报；
（三）必要时组织人大代表开展视察、调查，了解办理情况。
第十条 市人大常委会办公厅负责对审议意见办理工作的督查。包括：
（一）发出审议意见书，督查审议意见办理和答复情况；
（二）汇总市人大专门委员会对办理工作的初审意见并向主任会议报告；
（三）汇总审议意见办理情况和审查意见，书面印发市人大常委会会议；
（四）编发《督查通报》。
第十一条 办理情况的报告来文后15日内，市人大有关专门委员会应当对办理工作提出满意、基本满意或者不满意的初审意见，办公厅进行汇总。
经主任会议审定，审查意见为满意或者基本满意的，办理工作即告结束。审查意见为不满意的，办公厅以《督查通报》的形式，转发办理部门重新办理，办理期限为两个月。再次报告仍为不满意的，市人大常委会可以依法采取询问、质询、特定问题调查等监督方式实施监督。
第十二条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在办理审议意见工作中，如存在下列情况，市人大常委会应当分别提出处理意见：
（一）推诿敷衍，不积极整改，不在规定期限内报告办理情况，市人大常委会对审议意见办理情况的报告表示不满意的，市人大常委会可以对有关机关和直接责任人提出批评，并责令限期改正，重新报告办理情况；
（二）不如实报告办理情况，推卸责任，报告人无正当理由不到会报告情况，市人大常委会对审议意见办理情况的报告两次表示不满意的，市人大常委会可以对有关机关或者直接责任人给予通报批评，并责成有关机关对直接责任人追究责任。其处理情况，应当在交办之日起三十日内向市人大常委会报告。
第十三条 本办法由呼和浩特市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。(R05)
宁夏回族自治区集体合同规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区集体合同规定
宁夏回族自治区人民政府令第64号 2004年1月21日
第一章 总则
第一条 为了提高中小学教师素质，促进基础教育的发展，根据《中华人民共和国
第一条 为了规范签订集体合同的行为，建立和谐稳定的劳动关系，保障职工和企业的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 自治区行政区域内的各类企业、实行企业化管理的事业单位(以下统称用人单位)及其职工以及对集体合同实施管理、监督的部门应当遵守本规定。
第三条 本规定所称集体合同是指用人单位职工一方与用人单位根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动条件、安全卫生、社会保险和福利等事项，通过双方平等协商签订的书面协议。
暂不具备条件签订综合性集体合同的用人单位，可以就劳动报酬等事项签订单项集体合同。
第四条 签订集体合同应当遵循平等合作、协商一致的原则。依法签订的集体合同对用人单位及其全体职工具有约束力。
第五条 用人单位应当依法建立健全平等协商签订集体合同制度。
劳动合同约定劳动标准低于集体合同约定的劳动标准的，按照集体合同约定的标准执行。
第六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门负责协调集体合同的签订和履行，并负责集体合同的管理和监督。
县以上地方工会和产业(系统)工会负责指导、帮助职工与用人单位平等协商签订集体合同，并对集体合同的履行进行监督检查。
第七条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门、地方工会或产业(系统)工会和综合经济管理部门，应当建立劳动关系三方协商机制，对用人单位签订和履行集体合同进行指导和协调。
第二章 集体合同的内容和签订程序
第八条 集体合同应当包括下列内容：
(一)劳动报酬；
(二)工作时间和休息休假；
(三)社会保险和福利；
(四)劳动安全和卫生；
(五)职工教育和培训；
(六)女职工和未成年工的特殊保护；
(七)企业经济性裁员的条件和程序；
(八)集体合同的期限；
(九)集体合同的订立、变更、解除、终止的条件和程序；
(十)违反集体合同的责任；
(十一)解决争议的方法；
(十二)双方约定的其他事项。
集体合同的期限为一至五年。
第九条 用人单位职工一方或用人单位方提出签订集体合同书面要求的，另一方应当在接到书面要求十五日内与对方进行平等协商。
第十条 参加平等协商的双方代表人数对等，职工人数10人(含10人)以上的用人单位，每方三至十一人；职工人数10人以下的用人单位每方代表人数根据情况自行确定。双方应当各确定一名记录员，负责协商过程中的文字工作。
法定代表人、用人单位工会主席分别担任用人单位方和职工方的首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任首席代表，其他代表由双方自行确定。
尚未建立工会组织的用人单位，由所在地的地方工会或者产业(系统)工会指导职工民主推荐(选举)职工一方协商代表，其首席代表从协商代表中推选产生。双方在平等协商中均可聘请法律顾问。
第十一条 协商代表产生以后，应当书面告知对方。协商代表的任期与集体合同的期限相同；协商代表因故缺额的，应当及时补选。
第十二条 协商代表具有下列权利：
(一)提出协商要求并对协商内容和程序提出意见；
(二)参加集体协商全过程；
(三)参与起草集体合同文件；
(四)接受委托，代表本方签订集体合同或单项协议。
第十三条 协商代表具有下列义务：
(一)真实反映本方的意愿，维护本方的合法权益；
(二)尊重对方意见和要求，根据对方要求，提供集体协商有关的情况和资料；
(三)接受所代表一方人员的质询；
(四)维护正常的生产和工作秩序。
第十四条 用人单位应当保证协商代表履行职责必需的工作时间，协商代表因履行职责占用工作时间应视为正常出勤。职工方协商代表在劳动合同期内，除有严重过失、对用人单位造成重大损害或者被依法追究刑事责任外，用人单位不得单方解除或者变更劳动合同。
第十五条 经平等协商形成的集体合同草案应当提交职工代表大会(职工大会)审议和表决。
职工代表大会(职工大会)讨论集体合同草案，应当有三分之二以上代表(职工)出席，表决需经到会的全体职工代表(职工)过半数同意方获通过，由双方首席代表签字。
集体合同草案未获通过的应当重新协商，双方达成一致后再提交职工代表大会(职工大会)讨论和表决。
第十六条 集体合同应当自签订之日起七日内，由用人单位报所在地县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门审核登记，并送地方工会或者产业(系统)工会备案。
第十七条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门对集体合同的下列内容进行审核：
(一)双方的主体资格是否符合法律、法规的规定；
(二)平等协商是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；
(三)合同的内容是否与法律、法规的规定相一致。
审核时应当听取同级地方工会或者产业(系统)工会的意见；审核不合格的，将异议以书面形式送达集体合同双方代表，双方应当就异议条款另行协商后，重新报送劳动和社会保障行政主管部门。
劳动和社会保障行政主管部门自收到集体合同之日起十五日内未提出书面异议的，集体合同即行生效。
第十八条 用人单位应当自集体合同生效之日起十日内向全体职工公布集体合同文本。
第十九条 双方首席代表每半年向职工代表大会(职工大会)报告一次集体合同的履行情况。
第三章 集体合同的变更、解除和终止
第二十条 集体合同在有效期内，不因双方首席代表的变动而变更、解除。
第二十一条 集体合同有效期内，有下列情形之一的，应当变更或解除合同：
(一)订立集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；
(二)用人单位因分立、合并、撤销、解散、改制、破产等使集体合同不能履行的；
(三)因不可抗力使集体合同部分或者全部不能履行的；
(四)集体合同约定的变更或者解除条件出现的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
提出变更或解除集体合同要求的一方应提供相关证据，双方应当在七日内进行协商。
集体合同的变更或者解除，应当报劳动和社会保障行政主管部门和上级地方工会备案，并书面通知所有职工。
第二十二条 集体合同期满或者双方约定的终止条件出现时，该集体合同即行终止。
集体合同期满前六十日内，有一方提出续签集体合同要求的，双方应当进行协商，签订新的集体合同。
第四章 集体合同争议处理
第二十三条 因签订集体合同发生争议，双方应协商解决，六十日以内协商解决不成的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门组织有关各方协调处理。劳动和社会保障行政主管部门处理签订集体合同争议，应当自受理之日起三十日内处理完毕。情况复杂的，经县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门批准，可延长十五日。
第二十四条 因履行集体合同发生争议，当事人协商不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十五条 签订或者履行集体合同发生争议时，双方应当维护正常的生产和工作秩序。
第五章 罚则
第二十六条 用人单位违反本规定，有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，可以处以1000元至10000元的罚款。
(一)拒绝或者拖延签订集体合同的；
(二)不执行集体合同约定的劳动标准或者其他事项的；
(三)不提供或者不如实提供签订集体合同所需真实情况和有关资料的；
(四)用人单位单方擅自变更或者解除职工一方代表的劳动合同的。
用人单位不履行或者不完全履行劳动合同的，依法承担违约责任；给职工造成损害的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十八条 变更、解除或续签集体合同和签订行业性、区域性集体合同的适用本规定。
第二十九条 本规定自2004年3月1日起施行。
关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知
财综〔2013〕85号
国家质量监督检验检疫总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
为落实《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（国办发〔2013〕83号），现将免收出口商品检验检疫费等有关问题通知如下：
一、自2013年8月1日起至2013年12月31日，对所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费（不包括对出境人员预防接种和体检收取的费用，以及企事业单位承担与出境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用）。
二、免收出口商品检验检疫费后，出入境检验检疫机构依法履行职能所需经费由中央财政预算予以统筹安排。同时，结合推进法定检验体制改革，研究调整出入境检验检疫机构预算和财务管理制度。
三、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，落实免收出口商品检验检疫费政策，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查。
财政部 国家发展改革委
2013年8月15日
