关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知
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关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知
财政部 国家林业局
关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知
财综〔2009〕32号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（农林）厅（局），新疆生产建设兵团财务局，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）精神，为规范育林基金征收使用管理，减轻林业生产经营者负担，促进林业可持续发展，我们制定了《育林基金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：育林基金征收使用管理办法
财政部 国家林业局
二○○九年五月二十五日
附件下载：
育林基金征收使用管理办法.doc
育林基金征收使用管理办法
第一条 为保护我国森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）和《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）的规定，制定本办法。
第二条 凡采伐林木的单位和个人应按照本办法规定缴纳育林基金。
第三条 育林基金按照最高不超过林木产品销售收入的10%计征，具体征收标准由各省、自治区、直辖市考虑林业生产经营单位和个人的经济承受能力核定。具备条件的地区可以将育林基金征收标准确定为零。
第四条 林木产品销售收入按下列原则确定：
（一）采伐林木单位和个人会计核算健全，能准确提供销售资料的，按照林木产品实际销售收入确定。
（二）采伐林木单位和个人会计核算不健全，不能准确提供销售资料的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际林木产品销售数量计算林木产品销售收入确定。
（三）采伐林木单位和个人自产自用林木产品或将林木产品直接用于加工的，按照林业主管部门会同有关部门核定的当地同类林木产品平均销售价格和实际耗用林木产品数量计算林木产品销售收入确定。
林木产品是指木材和竹材，不包括林副产品、经济林产品以及其他林产品。
第五条 采伐林木单位和个人缴纳育林基金，由县级以上地方林业主管部门按照管理权限负责收取。
第六条 育林基金在林木产品的销售环节征收。自产自用或直接用于加工的林木产品，在移送使用环节征收。
林业主管部门不得在多次销售林木产品时重复征收育林基金。对进口林木单位和个人不得征收育林基金。严禁在育林基金外加收任何名目的费用。
第七条 农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，免征育林基金。
第八条 县级以上地方林业主管部门征收育林基金，使用各省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据。
第九条 县级以上地方林业主管部门征收的育林基金，全额缴入同级地方国库，具体缴库办法按照地方财政部门的规定执行。
第十条 育林基金收入在“政府收支分类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”35项“育林基金收入”。
第十一条 育林基金专项用于森林资源的培育、保护和管理。使用范围包括：种苗培育、造林、森林抚育、森林病虫害预防和救治、森林防火和扑救、森林资源监测、林业技术推广、林区道路维护以及相关基础设施建设和设备购置等。任何单位和个人不得截留或挪作他用。
第十二条 林业部门行政事业经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从育林基金中列支。
第十三条 县级以上地方林业主管部门应按规定编制育林基金收支预算，报同级财政部门审核。财政部门根据县级以上地方林业主管部门开展森林资源培育、保护和管理工作需要核定育林基金支出预算。
第十四条 育林基金应严格按照预算安排使用，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。
育林基金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十五条 育林基金支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”02款“林业”29项“育林基金支出”。
第十六条 育林基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和上级林业主管部门的监督检查。
第十七条 对违反本规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用育林基金的单位及责任人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）进行处罚或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 黑龙江、吉林、内蒙古国有森工企业仍按现行规定自提自用育林基金，免予向林业主管部门缴纳。大兴安岭林业集团公司的育林基金管理政策另行制定。
第十九条 煤矿企业自营坑木林基地的育林基金提取和使用管理，仍按照原煤炭部、财政部《关于颁发〈煤矿企业造林费用和育林基金管理办法〉的通知》（[86]煤财字第69号）的规定执行。
第二十条 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家林业局备案。
第二十一条 本办法由财政部商国家林业局负责解释。
第二十二条 本办法自2009年7月1日起执行。原农林部、财政部《关于颁布〈育林基金管理暂行办法〉的通知》（[72]农林（计）字第52号 [72]财事字第250号）以及其他有关育林基金管理规定与本办法不一致的，一律废止。
关于执行“船舶水文气象辅助观测规范”及“报告电码”中有关问题的答复
国家海洋局
关于执行“船舶水文气象辅助观测规范”及“报告电码”中有关问题的答复
1977年10月8日，国家海洋局
在毛主席革命路线和华主席抓纲治国战略决策的指引下，遵照国务院、中央军委〔1973〕第187号、〔1975〕第171号和国务院〔1975〕第八号文有关指示以及交通部、农林部、中央气象局、国家海洋局，关于进一步加强船舶水文气象辅助测报工作的联合通知精神，在各级党委领导和广大船员积极努力下，远洋船舶测报工作有了很大发展，广州远洋分公司所属船只已开展35条，上海远洋分公司开展5条，天津远洋分公司开展8条，青岛远洋分公司开展2条，共48条。收集了大量的海洋水文气象情报和资料。为国防和国民经济建设作出了积极贡献。
为进一步做好远洋船舶水文气象辅助测报工作，现将中远各分公司所提问题答复如下：
1．国家海洋局颁发的“船舶水文气象辅助观测规范”及其“报告电码”定于一九七八年一月一日北京08时（世界00时）正式执行，远洋轮在执行时通过试点逐步开展发报工作。
2．为方便船员使用，航海日志与“船舶水文气象辅助观测规范”所载的水文气象要素内容和符号，取得一致较好，希在印刷新的航海日志时，改以规范的内容和符号为准。
3．如船位恰在东经180°以西的发报区附近，而又正至世界时12时（即当地时间24时）左右，若发报有困难时，这次可不发。
4．气压读数的订正值由国家海洋局负责制定测报船的气压固定订正值作为一个常数，并负责制定气压的毫巴、毫米换算表。
5．“规范”和“电码”中的风向、风速规定为相对（合成）风向、风速，因考虑到交通部1965年颁布的“航海日志记载试行规则”第二章第五条关于这项内容的规定，决定“规范”和“电码”的风向、风速均改为真风向、真风速，关于规范和电码的修改问题，以及提供换算工具等均由国家海洋局负责。
关于发布《汽车客运站收费规则》的通知
交通部 国家计委
关于发布《汽车客运站收费规则》的通知
1996年3月18日，交通部、国家计划委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局）、物价局（委员会）：
现发布《中华人民共和国交通部汽车客运站收费规则》（以下简称《规则》），自1996年5月1日起在全国施行。
请抓紧做好《规则》施行前的各项准备工作。各地对行政区内已有的汽车客运站收费办法要进行检查、清理，凡不符合本《规则》规定的收费项目要限期取消。在制定《实施细则》时不得在本《规则》规定的收费项目以外增设其他费目。
汽车客运站收费规则
第一章 总 则
第一条 为规范汽车客运站的收费行为，保护承运人、旅客和汽车客运站的合法权益，根据国家有关道路运输管理和价格管理的法律、法规，制定本规则。
第二条 凡在中华人民共和国境内经县级以上各级人民政府交通主管部门核准经营的汽车客运站（以下简称客运站），适用本规则。
第三条 客运站在向承运人和旅客提供有偿服务时，必须按照本规则规定的收费项目和收费标准，使用交通主管部门按有关规定统一印制、发放的票据，向承运人和旅客计收费用，接受价格主管部门和交通主管部门的监督检查。
第二章 车辆站务收费
第四条 客运站向承运人提供客运代理、客车发班、行包运输代理、车辆清洗清洁、车辆保温、车辆停放、车辆安全等服务项目时，可收取相应费用。
第五条 客运站为承运人代办客源组织、售票、检票、发车、运费结算等客运业务，按客运运费的一定比例，向承运人计收客运代理费。客运代理费费率按不同站场设施、服务内容和吸引旅客能力等具体条件确定，最高不超过以下标准：一级站10％，二级站8％，三级站和三级以下站6％。站级标准执行交通部统一规定。
客运代理费也可以按上述费率标准采取定额收费办法计收。
第六条 只为承运人提供统一安排班次、发车车位和候车室，但不代办售票、检票等服务，客运站可收取最高不超过客运运费6％的客车发班费，不再收取客运代理费。
第七条 客运站代承运人受理行包托运业务，按行包运输收入的一定比例计收行包运输代理费。
第八条 客运站根据承运人要求，提供车辆外部清洗服务和车厢内清洁服务，可按每辆次向承运人计收车辆清洗、清洁费。
第九条 客运站根据承运人要求提供车辆保温服务，可按每辆次向承运人收取车辆保温费。
第十条 承运人需在客运站内停放车辆（应班车除外），委托客运站负责看管，客运站可根据不同车型按辆次、时间向承运人计收车辆停放费。
第十一条 客运站根据承运人要求，为进站车辆提供安全检查和紧固机件等服务，可按每辆次向承运人计收车辆安全服务费。
车辆如需修理，客运站按实际发生费用计收车辆修理费。
第十二条 对承运人未按约定时间提供车辆，延误班车发车或脱班的，客运站可向承运人收取班车延误脱班费；因客运站责任造成延误发车或脱班，客运站应向承运人支付班车延误脱班费。
第三章 旅客站务收费
第十三条 客运站向旅客提供补票、退票、送票、行包变更、行包装卸、行包保管、小件物品寄存、站务等服务项目时，可收取相应费用。
第十四条 对无票乘车但在出站时主动补票的旅客，客运站除补收自班车始发站至旅客到达站的票价外，应另加收补票手续费。对出站时经检查发现无票或持无效客票乘车的旅客，除需办理上述补票手续外，还应按票面金额的50－100％罚款。补票手续费、罚款收入归客运站。
第十五条 客运站办理退票向旅客收取退票费。由于客运站或承运人的责任造成延误发车或脱班，应允许旅客退票，并免收退票费；开车后不办理退票。
退票费按下列标准收取：
（一）当次客运班车开车时间2小时前办理退票，按票面金额10％计收，不足0．5元按0．5元计算；
（二）当次客运班车开车前2小时以内办理退票，按票面金额的20％计收退票费，不足1元按1元计算；
（三）旅游客车开车24小时前办理退票，按票面金额10％计收，不足1元按1元计算；
（四）旅游客车开车前24小时以内办理退票，按票面金额50％计收退票费，不足2元按2元计算。
第十六条 客运站按照旅客要求提供送票服务的，可按每票向旅客计收送票费。
第十七条 旅客在行包起运前，要求取消或变更托运地点，客运站可按票次核收行包变更手续费。
旅客要求中途停运时，不收行包变更手续费，不退行包运费。
第十八条 客运站为旅客装卸行包，可按每件每装或卸一次计收行包装卸费。单件行包重量超过30千克或行包体积超过0．12立方米的，行包装、卸费各加成50％计收。
第十九条 行包到达站从行包提取通知发出或公告发布当日起计算，对超过3天提取行包的旅客可按件按时间核收行包保管费。
行包保管费按件按每10千克每天为单位计收，不足10千克的按10千克计算。
第二十条 客运站对旅客寄存小件物品，可按件按时间计收小件物品寄存费。
第二十一条 客运站具备站级标准规定的设施、设备，为旅客提供候车、休息、治安保卫、安全检查、信息等基本客运服务，可按每人次在客票内向旅客计收旅客站务费。站务费作为构成票价的一项成本因素，不得在客票外向旅客另行收取。
附 则
第二十二条 客运站在售票总额中按国家有关规定和站运双方协定提取有关费用后，余额部分应如期解交承运人。延误解交应按国家有关规定或双方签订的协议向承运人支付滞纳金。
第二十三条 本规则发布前有关汽车客运站收费的规定，与本规则相抵触的，以本规则为准。
第二十四条 本规则由国务院交通主管部门和价格主管部门负责解释。
第二十五条 按照汽车运价管理权限，各省、自治区、直辖市价格主管部门和交通主管部门应根据本规则结合本地区实际情况制定实施细则和费率标准，并报国务院价格主管部门和交通主管部门备案。
第二十六条 本规则自1996年5月1日起实施。
