您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国务院办公厅


国务院办公厅关于加强羊绒产销管理的通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
羊绒是我国高档毛纺织品的重要原料和出口创汇的重要商品，是主产区牧民的重要收入来源。从1985年开始，羊绒经营逐步放开，对活跃产区经济，增加牧民收入起到了积极作用。但羊绒产销也出现了一些新的矛盾和问题，如经营渠道过多，加工能力过剩，盲目竞争，价格起伏过大，
质量不稳定等。为建立良好的流通秩序，确保我国羊绒在国际市场的独特优势，促进羊绒生产的持续、稳定、健康发展，经国务院批准，现就加强羊绒产销管理的有关问题通知如下：
一、整顿流通渠道，理顺产销关系，控制加工能力，规范经营行为
（一）经营羊绒收购、加工、生产及出口业务企业的基本条件是：
1、有固定的经营机构、场所、仓储设施以及比较高的技术水平和较先进的机器设备，有相对固定的购销渠道；有工商局核发的含有收购或加工、生产、出口羊绒业务的营业执照。
2、经营羊绒收购业务的企业必须已在羊绒主产区设有常设机构，有相对固定的收购网点和经纤检机构确认合格的验质人员、质检设备；对羊绒进行初加工，必须有经纤检机构检验合格的羊绒分梳机器。
3、有能够保证羊绒收购或加工、生产、出口业务正常进行的资金。
4、经营羊绒出口业务企业的其他条件仍参照《国务院批转经贸部关于〈出口商品管理暂行办法〉的通知》(国发〔1992〕69号)有关规定执行。
（二）由羊绒主产省、自治区人民政府指定一个部门牵头并会同其他部门，依照有关法律法规和本通知的规定，对现有经营收购或加工、生产、出口羊绒业务的企业进行清理整顿并重新认定经营资格，工商行政管理机关要对羊绒经营企业进行重新登记，坚决取缔不符合羊绒经营条件的
单位。要坚决取缔无照经营，对存在不法行为的经营者，要依照有关法律、法规严厉打击。
（三）经审查合格的供销合作总社系统、外经贸部系统所属羊绒经营企业以及大中型骨干羊绒制成品企业为羊绒收购、加工、生产、出口业务的主渠道。收购羊绒以主产区各级供销社为主，羊绒原料及制成品加工、生产、出口业务以外经贸部和纺织总会系统大中型重点企业为主。到羊
绒主产区采购羊绒，必须通过当地有羊绒经营资格的企业进行。
（四）各级计委（计经委）等部门要严格控制羊绒加工能力。对不符合调整产业结构要求、无明显产业优势、技术水平较低的重复性新增加工项目，一律不予审批。对国内新办羊绒加工企业，要本着增值、创汇和科技含量高的原则从严把关。根据目前国内羊绒产销状况，不再审批外商
投资的羊绒加工企业。坚决淘汰、销毁落后和超期服役的羊绒分梳机器。对纺织部门退役羊绒分梳机器设备的处理办法，由国家经贸委会同纺织总会等有关部门另行下达。
（五）银行对不具有羊绒经营资格而经营羊绒的单位，一律不予贷款。
二、加强价格的协调和管理
（一）每年由中国食品土畜进出口商会根据国家物价管理部门、外经贸部授权，会同供销合作总社、纺织总会等有关部门及国内从事收购、加工、生产、出口业务的大中型骨干企业，根据羊绒国际需求和国内产销状况，确定羊绒原料及制成品的主要品种（主要包括无毛绒和羊绒衫普通
款式、羊绒粗纺面料等）的出口协调价格，并及时通知海关总署和主产省、自治区。
（二）每年由中国畜产品流通协会根据国家物价管理部门、供销合作总社授权，会同农业部、外经贸部、纺织总会等，根据国内外羊绒产销情况，合理制定国内羊绒收购的指导性价格，并定期公布。
三、建立地方储备制度
为稳定市场，平抑物价，保护牧民和企业的利益，羊绒主产省、自治区可根据本省、自治区的实际情况建立羊绒储备制度。羊绒储备的收购、动用和管理均由地方人民政府负责。
四、加强出口管理
（一）国家对羊绒出口实行总量控制；继续调整结构，提倡规模化经营，创造条件，逐步扩大制成品出口数量，减少原料和初级产品出口数量；在一定条件下，适当照顾少数民族地区的利益；继续改善出口经营秩序，强化出口羊绒质检。
（二）海关要按羊绒出口指导价格对羊绒出口实行审价，并将情况通知有关部门，由有关部门对低价出口者依照有关规定进行处罚。
五、搞好市场与质量管理
国家计委、国家经贸委、国家工商局、国家技术监督局、国家商检局等部门和主产区人民政府要加强对羊绒产销有关环节的监督管理。
（一）成包羊绒须经技术监督部门专业纤维检验机构检验后方可出售。销售羊绒产品，在产品包装上须有用中文标注的类别、等级、品号、规格、色号、羊绒含量、重量、厂址、厂名、出厂日期及价格。
（二）国家技术监督局要抓紧制定并颁布有关羊绒质量的监督管理办法，加强监督管理。
（三）羊绒主产省、自治区人民政府要将羊绒列为监控商品范围，定期发布产销指导性信息，并及时处理产销过程中出现的问题。
（四）有关部门和羊绒主产省、自治区可根据条件进行牧工商产供销“一条龙”的羊绒经营企业集团试点，实行利益共享、风险共担。各级政府要加强领导，国务院有关部门要做好协调工作。
六、扶持羊绒生产
发展生产是解决供需矛盾的重要手段。各部门要积极配合，增加资金投入，把改良草场、加强草原建设、建立生产基地作为一项长期工作来抓。农业部门和供销社系统要在改良品种、提高单产、技术培训、防疫治病和社会化服务等方面加强工作。



1995年10月19日
云南省人大常委会


云南省老年人保护条例
云南省人大常委会


（1991年9月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 家庭保护
第三章 社会保护
第四章 行政管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障老年人的合法权益，发扬敬老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人是指男性六十周岁以上和女性五十五周岁以上的公民。
第三条 老年人依法享有受赡养扶助权、获得国家和社会物质帮助权以及法律、法规规定的其他权利。
禁止虐待、遗弃老年人。
第四条 维护老年人的合法权益，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民的共同责任。
公民应当尊敬、关心、照顾老年人。
第五条 鼓励老年人自愿参加国家法律、政策允许的社会活动，其合法收入受法律保护。
第六条 老年人应当遵守宪法、法律和法规，依法维护自己的合法权益。
第七条 每年农历九月初九为我省敬老节。
第八条 国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织，对敬老、养老、扶助老年人有显著成绩的个人、家庭、单位应当予以奖励。

第二章 家庭保护
第九条 老年人依法享有受赡养扶助的权利，其子女、配偶以及其他依法负有赡养扶助义务的公民，应当履行义务。
夫妻双方应当关心、尊敬配偶的父母，不得干涉配偶对老年人履行赡养义务。
老年人子女已经死亡的，其有负担能力的孙子女、外孙子女应当履行赡养义务。
第十条 赡养人不得强迫被赡养的老年夫妻分开居住。对患病或者生活不能自理的老年人，赡养人必须及时给予治疗和照顾。
第十一条 子女和其他亲属，不得侵犯老年人的合法收入、储蓄、房屋等财产的所有权，不得强占老年人的住房，或者强迫老年人迁居。
第十二条 子女和其他亲属不得侵犯老年人依法享有的财产继承权。
第十三条 老年人有权依法用遗嘱、遗赠等方式处理自己的合法财产。
老年人有权依法与其他公民或者与集体所有制组织签订遗赠扶养协议，其子女和其他亲属不得干涉。
第十四条 子女和其他亲属不得干涉老年人的婚姻自由，不得妨碍老年人再婚后的家庭生活。

第三章 社会保护
第十五条 各级人民政府应当发展老年人社会保险、社会救济、医疗保健和文化教育事业。
第十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织等应当积极创造条件，举办敬老院、老年公寓、老年人活动中心等服务组织和设施，在有条件的地方开展社区服务。
老年门诊、病房和家庭病床，为老年人的医疗保健提供各种方便条件。
第十八条 各级人民政府应当鼓励和支持工商企业生产、经营老年人特殊需要的生活用品，扩大为老年人服务的项目，方便老年人的生活。
第十九条 交通部门应当为老年人乘车、乘船、乘机提供方便，建立健全为老年人服务的设施和制度。
第二十条 城乡建设部门在规划、建设居住区和公共设施时，应当安排适应老年人特点所需要的活动场所。
第二十一条 任何单位都必须执行国家对离休、退休老年人各项待遇的规定。
第二十二条 对没有经济收入的孤寡老人，属非农业人口的，由当地人民政府实行社会救济或者集中供养；属农业人口的，由乡（镇）人民政府或者村公所（办事处）按规定实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度。
第二十三条 宣传、新闻、出版、广播电视等部门应当加强保护老年人的宣传教育工作。
第二十四条 任何单位或者个人都有权劝阻、制止、或者检举、控告侵犯老年人合法权益的行为。
对侵犯老年人合法权益行为的申诉、控告、检举、起诉，有关部门必须及时调查处理，不得推诿、拖延。

第四章 行政管理
第二十五条 各级人民政府负责领导本行政区域内保护老年人的工作，并可以根据工作需要，设立相应的组织，协调有关部门做好老年人保护工作。
第二十六条 各级人民政府的民政、劳动、人事、公安、司法行政等部门都应当做好老年人合法权益的保障工作，对违反国家法律、法规和本条例的行为依法处理。

第五章 法律责任
第二十七条 老年人的合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 老年人的合法权益受到侵害时，被害人可以向基层人民政府提出控告。基层人民政府可以根据司法部颁布的《民间纠纷处理办法》进行调解，经过调解后达不成协议的，基层人民政府可以作出处理决定。当事人对处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
第二十九条 侵犯老年人的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第三十条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村公所（办事处）和有关主管部门，对负有赡养义务而又拒绝赡养的，可以责令赡养人履行赡养义务。
赡养人遗弃老年人或者虐待老年人情节严重的，依法丧失继承权；老年人也可以立遗嘱取消其继承权。
第三十一条 虐待年老的家庭成员，尚不够刑事处罚，受虐待人要求处理的，由公安机关依法进行行政处罚。
第三十二条 侵犯老年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的；虐待年老的家庭成员，情节恶劣的；对老年人负有赡养义务而拒绝赡养，情节恶劣的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本条例由省人民政府主管部门进行具体应用的解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1991年9月27日