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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第165号


　　《深圳第26届世界大学生夏季运动会广告管理规定》已经市政府四届五十九次常务会议审议通过，现予发布，自2007年6月1日起施行。
　
市长 许宗衡
二○○七年五月十一日
　
深圳第26届世界大学生夏季运动会广告管理规定

　　第一条 为加强深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称深圳大运会）广告管理，根据《中华人民共和国广告法》的有关规定，制定本规定。
　　第二条 深圳大运会组委会、广告主、广告经营者、广告发布者经办深圳大运会广告的，必须遵守本规定。
　　第三条 深圳大运会组委会市场开发机构负责深圳大运会广告业务的经营与管理，是深圳大运会广告业务的主办单位，承担以下职能：
　　（一）统筹经营和管理深圳大运会的所有广告业务；
　　（二）协调涉及深圳大运会广告事宜；
　　（三）审批广告代理单位；
　　（四）对深圳大运会所有广告的承办方案、收费标准、合同以及广告的内容、设计、制作、设置等进行审核和监督管理。
　　第四条 下列广告，由深圳大运会组委会市场开发机构承办或委托承办：
　　（一）深圳大运会冠名、冠杯、专用产品、选用产品及深圳大运会名称、会徽、吉祥物等专有权的广告；
　　（二）倒计时牌等特殊广告；
　　（三）深圳大运会开幕式、闭幕式的主会场广告；
　　（四）深圳大运会各比赛场馆广告；
　　（五）深圳大运会组委会各部门、新闻中心及官员、裁判员、运动员、记者驻地的广告；
　　（六）深圳大运会组委会及各部门在大会会刊、竞赛秩序册、记者手册、招待手册、场馆宣传册、海报、纪念册、门票、证件等印刷品及工作人员服装、工作车辆车身等深圳大运会用品上发布的广告；
　　（七）电视、广播、报刊、互联网和户外有关深圳大运会的广告。
　　第五条 从事本规定第四条规定的广告活动的，应当经深圳大运会组委会市场开发机构审核，签订《广告经营合同》，并报深圳大运会组委会批准。
　　第六条 深圳大运会广告经营权受法律保护，任何单位和个人不得通过产品赠送、促销等方式侵害广告经营权利人的合法权益。
　　第七条 深圳大运会组委会市场开发机构要切实保障广告客户权益，按合同做好广告发布管理工作。
　　第八条 凡以深圳大运会名义举办的文艺、体育、展览、展销等活动，须经深圳大运会组委会市场开发机构审核并报深圳大运会组委会批准后方可举办。
　　第九条 深圳大运会的广告业务活动，须遵守法律、法规、规章及深圳大运会组委会的有关规定。
　　第十条 以视频信号转播深圳大运会赛事，不得在信号中加入与深圳大运会无直接关系或者未经深圳大运会组委会事先许可的广告。
　　第十一条 发布法律、行政法规规定应当审查的广告，必须在发布前报工商行政管理部门对广告内容进行审查，未经审查，不得发布。
　　第十二条 设置深圳大运会户外广告，应当按照《深圳经济特区户外广告管理规定》的规定报城市管理部门批准。未经批准擅自设置深圳大运会户外广告的，由城市管理行政执法部门依法查处。
　　第十三条 发布深圳大运会广告，有下列行为之一的，由工商行政管理部门依法查处，追究其法律责任：
　　（一）广告内容违法的；
　　（二）发布虚假广告的。
　　第十四条 未经深圳大运会组委会批准擅自发布深圳大运会广告，违反《深圳第26届世界大学生夏季运动会知识产权保护规定》或《深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志保护规定》的，由工商行政管理部门按规定查处。
　　第十五条 未经深圳大运会组委会批准擅自发布深圳大运会广告，造成深圳大运会广告权利人损失的，应当依法承担相应的民事责任。
　　第十六条 本规定自2007年6月1日起施行。

水利部 交通运输部


水利部、交通运输部关于进一步加强长江河道采砂管理工作的通知

水建管〔2012〕426号



长江水利委员会，长江航务管理局，上海、四川、重庆、湖北、湖南、 江西、安徽、江苏省（直辖市）水利（水务）厅（局），江苏海事局，上海海事局，四川省地方海事局：
　　长江河道采砂管理事关长江治理、开发和保护大局以及长江通航环境的改善和黄金水道效益的发挥。2012年是党的十八大召开之年，是新修订的长江中下游河道采砂规划实施的笫一年，进一步加强长江河道采砂管理意义重大。沿江各地、各相关部门要进一步从政治和全局的高度，增强政治意识、大局意识、责任意识和安全意识，以更坚决的态度、更自觉的行动和更有力的措施，在当地政府的统一领导下，按照各自职责分工，持续抓紧抓好，确保河势稳定、防洪安全和航运安全。现就有关要求通知如下：
　　一、认真落实管理责任制。长江采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制。为进一步促进地方行政首长负责制和采砂管理责任制的落实，2012年汛前，水利部长江水利委员会向社会公告了长江河道采砂管理责任人名单，有的省级人民政府与地市人民政府签订了河道采砂管理目标责任书，采取“辖区水域管理分段划片到人、采砂船舶监管定船到人”和“签责任状”、“立军令状”等有效措施，完善了长江河道采砂管理责任体系，明确了各级人民政府行政责任人和相关部门的具体责任。各地要按照《长江河道采砂管理条例》的规定，逐级落实政府负责，水利部门牵头，交通港航、海事、航道、公安等相关部门配合的责任制体系，以管理目标责任制落实、考核为抓手，一级抓一级，层层分解目标，真正把责任制落到实处，并主动接受纪检、检查等部门的监督管理。同时要建立长江河道采砂管理责任追究制度，对因责任不到位、工作不落实，导致偷采现象严重、采砂秩序混乱、影响防洪和通航安全的责任人，要按照有关规定严肃处理。
　　二、全面排查安全隐患。国庆节、中秋节将至，长江水利委员会、长江航务管理局和沿江各地各级水行政主管部门、交通港航、海事管理部门和交通公安机关按照职责，自本通知下发之日起要采取明查与暗访相结合、陆治与水打相结合、全线巡查与集中治理相结合等有效方式，对违法违规采砂问题比较突出的河段，采砂量较大的河段和防汛任务较重的河段，开展安全隐患排查，坚决防范各种安全事故发生。排查重点是：无证和不按许可要求的采砂行为，“三无”涉砂船舶治理情况，采砂船舶管理情况，重要水工程、桥梁、航道、管线等重要基础设施水域采砂管理情况，沿江砂场、接卸点管理情况等。要严密监控禁采区，严防“三无”船舶成规模聚集性非法采砂活动的发生。对发现的违法违规行为要严肃查处，责令限期整改，及时消除安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规采砂行为导致的重特大安全事故发生，切实保证节假日期间长江河道采砂管理秩序良好。
　　三、加大巡査打击力度。各地要继续加大对长江河道采砂现场监管和日常巡查的力度和密度，对重点河段、重要区域和重要时段要采取日常巡查、定期检查和适时组织专项打击行动相结合的方式，始终保持对非法采砂活动的高压严打态势。对近期出现反弹的局部江段，要有组织地采取专项打击行动，维护良好的采砂管理局面，不给非法采砂者以可乘之机。各地要按职责重点加强对采砂和运砂船舶的监管，对采砂船舶要按照地名及相应的地理坐标划定的集中停靠点停靠，在禁采期杜绝无正当理由擅自驶离集中停靠点。各级水行政主管部门要积极配合公安、工商、税务等部门清理整顿沿江两岸非法砂场、接卸点，逐步规范砂石交易市场，杜绝非法采运砂石交易行为。各相关部门要加强信息沟通，加大对非法采砂组织者、保护者的查处力度，坚持水打陆治、水陆结合、综合治理，注重源头治理，坚决削弱和铲除非法采砂者背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
　　四、形成部门监管合力。沿江各地水行政主管部门和港航、海事、航道、公安等部门要充分利用水利、交通运输两部门多年来在长江河道采砂管理中形成的好的工作机制和合作平台，坚持政府统一领导和部门分工协作相结合，积极建立联合监管机制、共同执法机制、定期会商机制、重大问题协调机制和信息资源共享机制，进一步推进两部门合作机制各项工作落到实处，落到基层管理和执行部门，形成监管和打击合力。要通过部门合作，共同管住采砂船、管住采砂点、管住采砂人、管住砂石中转站。各有关部门要克服松懈麻痹思想和消极畏难情绪，积极创新思路，不断强化措施，认真履行职责，严格公正执法，确保河势稳定以及防洪、航运及涉河建筑物和重要基础设施安全。
　　五、着力建立长效机制。2012年是水利部、交通运输部共同确定的长江河道采砂“规范管理年”，各相关部门要结合规范管理年的各项工作要求和两部长江河道采砂管理工作会议精神，着力构建加强长江河道采砂管理的长效机制。重点是认真总结《长江河道采砂管理条例》实施十周年以来的成绩和经验，紧紧抓住薄弱环节和突出问題，特别是对反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，坚持标本兼治，强化治本之策，要通过不断完善相关法规与制度体系、逐级落实政府和部门责任制体系、深化部门合作联动机制、加大责任追究和问责力度、严格执行和及时修订相关规划、引导无证采砂船主和采砂经营者转产、加强能力建设和强化舆论宣传等有效长效管理举措，努力巩固已有成果并奋力开创长江河道采砂管理的新局面，确保长江河道采砂管理始终科学有序可控。
　　各地各相关部门要通过不同形式、多种渠道，加大宣传力度，积极引导群众学法、懂法、守法，努力营造长江河道采砂管理的良好社会氛围。要充分发挥新闻媒体、社会舆论和广大人民群众的作用，加强社会监督、舆论监督和群众监督，为加强长江河道采砂管理和打击违法采砂行为营造有利的社会舆论氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　各地要及时将本通知的宣传贯彻情况上报水利部和交通运输部。水利部、交通运输部将联合组织对长江河道采砂管理和“规范管理年”工作开展情况进行专项检査。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 水　利　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 交通运输部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月20日