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国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-12 13:47:27  浏览:9111   来源:法律资料网
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国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知

国家土地管理局


国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知
 
1990年5月10日 〔1990〕国土〔建国〕字第9号



各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅):
  为贯彻国家土地管理局〔1990〕第1号命令“出让国有土地使用权管理暂行规定”,我司依据规定中关于报批出让国有土地使用权需送附件的内容要求,拟订了《出让国有土地使用权呈报表》,供各地试用。在试用过程中有何修改意见,望及时函告我司,以便进一步完善。

附件:       国有土地使用权出让呈报表




<font size=+1>-------------------------------  申报单位   |       市(县)土地管理局---------|---------------------  土地编号   |     |面积|          亩---------|---------------------  土地座落   |---------|---------------------         |     |国有土地|        亩         |所 有 制|----|----------         |     |集体土地|        亩         |-----|----|----------         |     | 耕地 |        亩  土  地   |     |----|----------         |     | 荒地 |        亩         |类   型|----|----------         |     |建设用地|        亩         |     |----|----------  现  状   |     |    |         |---------------------         |被征(拨)地单位  |         |----------|----------         |开 发 程 度   |         |----------|----------         |已投入资金     |---------|---------------------  规划用途   |---------|---------------------         |建筑密度|     |         |----|-----|         |容积率 |     |         |----|-----| 土地利用要求  |基础设施|     |         |完成年限|     |         |----|-----|         |建设项目|     |         |完成年限|     |---------|----------|---------- 拟出让对象   |          |付款方式|---------|----------|----|-----  出让形式   |          |出让年限|---------|----------|----|-----  出让底价   |          |付款币种|---------|---------------------市(县)人民政府  |                (盖章)审 查 意 见  |               年 月 日---------|---------------------地(市)土地管理  |                (盖章)部门审查意见   |               年 月 日---------|---------------------省(自治区、直辖市)|土地管理部门   |                (盖章)审 查 意 见  |               年 月 日---------|---------------------  备  注   |-------------------------------</font>


协议出让国有土地使用权附加表




<font size=+1>--------------------------------       |企业名称|        |业务范围|       |----|--------|----|-----受让方    |法人代表|        |注册地 |       |----|--------|----|-----       |地  址|        |注册资本|-------|------------------------  项目名称 |-------|------------------------       |批准机关|        |批准文号|项目建议书或 |----|--------|----|-----设计任务书  |建设性质|        |建设规模|-------|----|--------|----|-----       |批准机关|        |批准文号|初步设计或开 |----|--------|----|-----发建设规划  |设计单位|        |建筑工程|       |    |        |占地面积|-------|----|--------|----|-----       |投资总额|        |完成期限|建设总投资  |------------------------       |分年度投       |资计划-------|------------------------       |投资总额|      |完成期限|基础设施   |------|-----------------       | 分年度投 |       | 资计划  |--------------|-----------------   成 交 地 价    | 土地使用证发放时间 |--------------|-----------|-----      备       |           |              |           |      注       |           |--------------------------------</font>


征(拨)用地补偿、安置表




<font size=+1>------------------------------- 被征(拨)用  | 土地单位   |--------|----------------------被征(拨)用地位置|-------------------------------              |征用集体土地(亩) |    申请征(拨)     |---------|------   用地总数量(亩)    |划拨国有土地(亩) |--------------|---------|------ |  菜地   |    |  林地     | |-------|----|---------|------土|  水田   |    |  草地     |地|-------|----|---------|------利|  旱地   |    |  宅基地    |用|-------|----|---------|------类|  园地   |    |  荒地     |型|-------|----|---------|------ |  鱼塘   |    |  其他     | |-------|----|---------|------ |  经济林  |    |         |-|-------|----|---------|------房|  私房   |    |         |屋|-------|----|---------|------拆|  单位   |    |         |迁|  自管房  |(平方米)| 直管公房    |(平方米)--------------------------------------------------------------动迁居民          户     动迁人口    人-------------------------------征地总费用          ¥____________------------------------------- |土地补偿费  |    |粮食副食补差   | |-------|----|---------|------ |青苗补偿费  |    |征地管理费    |其|-------|----|---------|------ |附着物补偿费 |    |耕地占用税    |中|-------|----|---------|------ |安置补助费  |    |         | |-------|----|---------|------ |新菜地建设基金|    |         |---------|----|---------|------         |   户|         |     个转为非农业户口  |----|土地被征完(村、队)|------         |   人|         |     人-------------------------------  安置多余劳动力    |                人-------------|----------------- |乡(镇)村企业安置   |                人 |-----------|-----------------其|城镇集体所有制单位安置|                人 |-----------|----------------- |全民所有制单位招工安置|                人中|-----------|----------------- |农业自身安置     |                人 |-----------|----------------- |自谋职业安置     |                人-------------------------------</font>


土地补偿费和安置补助费计算表




<font size=+1>-------------------------------被征地单位名称|-------|-----------------------征| 耕地数 | 总人口 | 劳动力 | 土劳比 | 土人比地|-----|-----|-----|-----|-----前|    亩|    人|    个|   亩/人|   亩/人-------|-----------|-----|-----征用土地数量 |          亩| 其中耕地|    亩-------|-----------|-----|-----征地后剩余耕地|          亩| 土地比 |   亩/比-------------------|-----------    征用前三年平均每亩年产值   |          元-------------------------------征用耕地补偿倍数|     |每亩补偿费用元|--------|----------------------  合  计  |--------|---------------------- 需安置的农业 |    征用耕地数量 人 口 数  |   ---------=    人        |   人均占有耕地数量--------|---------------------- 安置补助倍数 |     |每亩安置补助费|       元--------|----------------------  合  计  |                     元--------|---------------------- 安置劳动力后 |     |       | 相应扣除   |    元|实 际 支 付|       元-------------------------------   备   注-------------------------------</font>


地上附着物赔偿费用明细表




<font size=+1>-----------------------------------|项目     |   |   |   |   |   |     ||    所有者|种 类|单 位|数 量|单 价|金 额|所有者盖章||-------|---|---|---|---|---|-----||       |   |   |   |   |   |     ||-------|---|---|---|---|---|-----||       |   |   |   |   |   |     ||-------|---|---|---|---|---|-----||       |   |   |   |   |   |     ||-------|---|---|---|---|---|-----||合 计    |   |   |   |   |   |     |-----------------------------------</font>

     
国有土地使用权出让备案表

     

<font size=+1>-------------------------------     出让单位           市(县)土地管理局-------------------------------受 让 |企业名称|      |法人代表|    |----|------|----|---------单 位 | 地址 |      |注册地 |----------------|----|---------  出让用地批准机关      |批准文号|----------------|----|---------出让时间|           |出让形式|----|-----------|----|---------土地编号|           | 面积 |----|--------------------------土地座落|----|--------------------------土地状况|----|--------------------------规划用途|-------------------------------   |建筑密度|      |建设项目完成年限|土地利|----|------|--------|------用要求|容积率 |      |基础设施完成年限|---|----|------|--------|------   |项目名称|      |建设性质    |建 设|----|------|--------|------项 目|建设规模|      |基础设施总投资 |   |----|------|--------|------   |批准机关|      |建设计划总投资 |------------------------------- 土地使用年限      年     年 月 日至 年 月 日-------------------------------   |出让底价|      |折合人民币   |   |----|------|--------|------出让金|成交价格|      |单位土地面积价格|   |----|------|--------|------   |付款币种|      |单位建筑面积价格|   |----|------|--------|------   |付款方式|      |土地使用费标准 |-------------------------------</font>


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齐齐哈尔市社会力量办学管理办法

黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市社会力量办学管理办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强对我市社会力量办学的管理,保障其健康发展,根据国家和省有关规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量办学,系指国家机关、企事业单位、集体经济组织、私营企业、民主党派、社会团体及以经批准的个人办学(以下简称单位办学和个人办学)。
第三条 凡单位和个人,在本市行政区域内面向社会举办下列各级各类学习班和学校(以下统称学校),均应遵守本办法:
(一)职业技术培训;
(二)文化教育、助学教育、学后教育及社会生活教育;
(三)专业进修。
单位和个人举办具有颁发国家承认学历证书资格的学校,应当按照国家有关规定办理。
第四条 单位和个人按本办法办学,必须遵守国家法律、法规,坚持为社会服务的原则,保证教学质量。
第五条 市、县(市)、区教育委员会是社会力量办学的行政主管部门(以下简称教育行政主管部门),负责组织实施本办法。各级物价、财政、工商、公安、银行、劳动等有关部门要协同工作。

第二章 办学审批
第六条 单位办学必须具备下列条件:
(一)有明确的办学宗旨和培养目标,有切实可行的教学计划和教材;
(二)学校校长由办学单位负责人担任,有适应办学需要的专兼职教师和管理人员;
(三)有相应的办学经费;
(四)有固定的教学场所,学员人均占有教学场所使用面积不少于一平方米;
(五)有必要的教学设备;
(六)有相应的管理机构和健全的管理制度。
第七条 个人办学必须具备下列条件:
(一)办学者思想品德端正;
(二)办学者或其聘请的教师应具有所开设专业的中等以上文化程度或中级以上技术职称;
(三)具有本办法第六条第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的条件;
(四)有健全的管理制度。
在职人员办学的,应符合国家有关规定。
第八条 单位和个人办学应持下列有关证明,向学校所在地教育行政主管部门提出办学申请:
(一)单位办学应持行政主管部门出具的证明;个人办学应持住所地乡(镇)人民政府或街道办事处出具的证明。
(二)学校开设医疗(含兽医)、医药(含兽药)、食品、饮料、文艺、体育及其他特殊专业的,除持本条第(一)项规定的证明外,还应持有行业主管部门出具的专业资格审查证明。
(三)单位和个人在本市内跨县(市)、区办学的,应持住所地县(市)、区教育行政主管部门出具的证明;省内单位和个人来本市办学的,应持住所地市(行署)教育行政主管部门出具的证明;省外单位和个人来本市办学的,应持住所地省级教育行政主管部门出具的证明。
(四)单位和个人与外国组织及个人联合办学或聘请外国教师、招收外国学员以及具有其他涉外因素的,除持本条第(一)项规定的证明外,还应持学校所在地外事、公安等部门出具的证明。
第九条 办学审批权限:
(一)在县(市)、区范围内招生的,由学校所在地县(市)、区教育行下主管部门审批,报市教育行政主管部门备案;
(二)在全市范围内招生或县团级以上单位办学和举办相当于中等教育助学性质的学校及省内单位和个人来本市办学的,由市教育行政主管部门审批;
(三)举办相当于高等教育助学性质的学校及省外单位和个人来本市办学的,经市教育行政主管部门审核同意后,报省教育行政主管部门批准。
第十条 学校名称必须体现其办学性质、类别和等级。单位办学的,应冠以办学单位全称;个人办学的,应冠以所在市、县(市)、区名称。
第十一条 教育行政主管部门对办学申请进行审核后,对符合办学条件的应予以批准,并发给《办学许可证》。
第十二条 学校领取《办学许可证》后,方可招生。

第三章 学校管理
第十三条 学校应按照教育行政主管部门批准的专业、招生人数和招生范围招生。
第十四条 学校印章由批准办学的教育行政主管部门统一制发。
第十五条 函(刊)授类学校,应定期对学员进行面授。面授时间不得低于教学大纲规定的总学时的30%。
第十六条 学校应根据培养目标、教学计划和教学大纲组织教学,完成规定的全部课程。培养目标、教学计划和教学大纲确需改动时,除应经批准办学的教育行政主管部门同意外,还应向学员说明,并应允许学员退学和退还学员全部学费。
第十七条 学校应定期考核学员的学习成绩。学员结业考试合格的,应发给省教育行政主管部门统一印制的《社会力量办学结业证书》并注明所学课程内容和成绩。不准发给毕业证书。
第十八条 学员因生病、参军、升学、迁居、就业等原因要求退学的,学校应允许退学,并按下列规定核退学费:
(一)学员于开课前退学的,应退还全部学费。
(二)学期在七日以内,学员于开课二日内退学的,退还50%学费;超过二日的,不予退费。
(三)学期在三十日以内,学员于开课三日内退学的,退还50%学费;七日以内退学的,退还30%学费;超过七日的,不予退费。
(四)学期在三十一日以上,学员于开课五日内退学的,退还70%学费;十日以内退学的,退还50%学费;十五日以内退学的,退还30%学费;超过十五日的,不予退费。
第十九条 学校应凭物价部门颁发的《收费许可证》收取学杂费,并使用财政部门统一印制的票据。
第二十条 学校聘请教师或管理人员,应与受聘人签订聘用合同。聘用合同应报教育行政主管部门备案。
第二十一条 教师和管理人员的酬金支出标准,应执行国家和本市有关规定。
第二十二条 学校应健全财务管理制度,严格遵守国家财经纪律,主动接受教育、物价、财政、审计部门的监督检查。
第二十三条 学校需刊播招生广告的,广告经营单位应凭批准办学的教育行政主管部门出具的盖有“社会力量办学管理专用章”的批件,按公共事业性广告办理。
第二十四条 学校变更名称、类别、级别、专业、招生范围、主办单位以及改变隶属关系,应向批准办学的教育行政主管部门申请办理变更登记手续。学校停办时,应在七日内到批准办学的教育行政主管部门办理注销登记手续,教育行政主管部门应收回其《办学许可证》和学校印章。


第二十五条 学校根据教学需要开办附属企业的,按国家有关规定执行。
第二十六条 学校应按每学期总收入4%的比例向批准办学的教育行政主管部门缴纳社会力量办学管理费。
社会力量办学管理费按预算外资金管理,专款专用。

第四章 奖励与处罚
第二十七条 对在办学方面取得显著成绩的学校和个人,由市、县(市)、区教育行政主管部门给予表彰奖励。
第二十八条 学校和个人违反本办法规定的,由教育行政主管部门依照管理权限,视情节轻重,给予下列处罚:
(一)违反第十条、第十二条、第二十四条规定的,责令其限期补办手续。逾期不补办的,取消办学资格,并没收非法所得。
(二)违反第十三条、第十五条、第十六条规定的,责令其限期改进。逾期未达到要求的,应退还学员全部学费并取消办学资格。
(三)违反第十七条规定的,除责令其收回滥发的结业证书或毕业证书外,对学校及直接责任者处以五十元以上,二百元以下罚款。
(四)违反第十九条规定的,责令其退还滥收的学杂费。无法退还的,予以没收。对学校及直接责任者处五十元以上,二百元以下罚款。
(五)违反第二十六条第一款规定的,责令其限期如数补缴社会力量办学管理费。逾期不补缴的,取消办学资格。
违反第二十三条规定的,由教育行政主管部门提请广告管理机关依照《广告管理条例》予以处罚。
第二十九条 教育行政主管部门工作人员违反本办法规定的,由教育行政主管部门按干部管理权限,视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 收缴罚没款时应使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。
第三十一条 学校及个人对行政处罚不服的,可在接到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十二条 本办法所称以下、以上、以内,均包括本数在内。
第三十三条 本办法如与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。本市过去有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。
第三十四条 本办法由齐齐哈尔市教育委员会负责解释。
第三十五条 本办法自一九九二年十二月十八日起施行。



1992年12月18日

关于印发《泸州市人民政府重大行政决策程序规定》的通知

四川省泸州市人民政府


关于印发《泸州市人民政府重大行政决策程序规定》的通知

泸市府发〔2010〕17号


各区、县人民政府,市级各部门:

《泸州市人民政府重大行政决策程序规定》已经2010年4月20日市政府第20次常务会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。





二○一○年六月八日



泸州市人民政府重大行政决策程序规定



第一条 为规范重大行政决策行为,减少决策失误,提高决策质量,保证科学决策、民主决策和依法决策,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及有关法律、法规、规章规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条 市政府重大行政决策的作出、执行和监督等活动, 适用本规定。

有关突发事件应对的决策程序、制定规范性文件程序按照有关法律、法规、规章规定执行。

第三条 本规定所称重大行政决策是指市政府依照法定职权决定的下列行政事项:

(一)制定全市经济和社会发展重大政策措施,编制全市国民经济和社会发展规划、年度计划;

(二)编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划;

(三)重大政府投资项目;

(四)重大市政设施建设项目;

(五)重大国有资产处置;

(六)政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整;

(七)行政管理体制改革的重大措施;

(八)其他重大行政措施。

第四条 重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则,建立公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的行政决策机制。

第五条 重大行政决策建议的提出和决策事项的确定,遵循下列规定:

(一)秘书长、分管副市长、市长提出的重大行政决策建议,直接进入决策程序;

(二)区县政府、市级部门提出的重大行政决策建议,应当向市政府办公室提出, 由市政府副秘书长提出意见,秘书长、分管副市长、市长决定是否进入重大行政决策程序。

(三)人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的重大行政决策建议,由有关部门研究提出意见,经市政府副秘书长审核后报秘书长、分管副市长、市长决定是否进入重大行政决策程序。

(四)公民、法人和其他组织认为某些重大事项需要市政府决策的,可以向市政府提出决策建议, 由市政府办公室审查并对合理的建议征求相关部门的意见,经市政府副秘书长审核后报秘书长、分管副市长、市长决定是否进入重大行政决策程序。

进入重大行政决策程序的, 由市政府办公室依照法定职权确定或者由秘书长、分管副市长、市长指定决策具体承办单位。

第六条 承办单位应当经过调查研究、征求意见、专家论证、公开听证等方式, 形成重大行政决策草案。

(一)调查研究。承办单位应当结合实际,深入调查研究,全面、准确掌握重大行政决策所需信息。调查研究的主要内容包括:决策事项的现状,实施决策事项的必要性,实施决策事项的可行性,实施决策事项的利弊分析,决策风险评估及应急预案,其他需要调研的内容。

(二)征求意见。除依法不得公开的事项外,承办单位应当根据拟决策事项对公众影响的范围、程度等,通过新闻媒体、政府网站或者采用召开座谈会、书面征求意见等方式,广泛征求意见和建议,并对意见和建议进行归类整理。

承办单位未采纳意见和建议的,应当说明理由。

(三)专家论证。对经济社会发展可能产生重大影响的重大行政决策事项,承办单位应当组织多名专家或者研究咨询机构进行必要性、可行性、科学性论证和分析。

参加论证的专家应当与重大行政决策相关,随机确定或者选定,具有代表性和均衡性。

专家或者研究咨询机构进行论证后,应当出具书面论证意见,由专家签名或者研究咨询机构盖章确认。

承办单位未采纳论证意见的,应当说明理由。

(四)公开听证。拟决策事项有下列情形之一的,应当举行听证会:

1.重大或者关系人民群众切身利益的;

2.制定关系人民群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价;

3.征求的意见有重大分歧的;

4.涉及公众重大利益、可能影响社会稳定的;

5.法律、法规、规章规定其他应当听证的。

听证会由承办单位负责组织。参加听证会的代表根据拟决策事项涉及范围确定,代表人数不少于20人,行政管理相对人、人大代表、政协委员、有关专家应当分别占一定比例。听证会应当公开进行。

第七条 重大行政决策草案应当经市政府法制办公室进行合法性论证,并出具书面审查报告。

重大行政决策草案合法性审查主要包括:

(一)是否违反法律、法规、规章及有关规定;

(二)是否超越决策机关的法定职权;

(三)其他需要审查的合法性问题。

第八条 重大行政决策草案经合法性审查后,由秘书长、分管副市长、市长决定提交市政府常务会议或者市政府全体会议集体讨论审议。

第九条 市政府集体讨论审议遵循以下程序:

(一)承办单位作决策草案说明。说明应包括:实施该方案的必要性、合法性或合理性、可行性;有关专家和社会各界对方案的主要意见及意见的处理情况;方案实施后对经济、社会可能产生的影响分析等;

(二) 列席会议的人员发表意见;

(三)秘书长、副市长发表意见;

(四) 市长发表意见并作出决定。

市长可以对审议的事项作出同意、不同意、修改、暂缓或者再次审议的决定。暂缓决定期限不应超过1年。

市政府常务会议或者市政府全体会议,应当记录重大行政决策方案的讨论情况及决定,对不同意见应当特别载明。

重大行政决策需要请示报告上级政府、市委或依法应当提请市人民代表大会及其常务委员会审议的,按程序报送。

第十条 作出决定的重大行政决策,除涉密决策外,应当按照国务院《政府信息公开条例》有关规定向社会公布。

第十一条 重大行政决策实施后,执行机关应当全面、及时、正确地贯彻执行,确保政令畅通。市政府办公室应当跟踪督查执行情况,行政监察机关应当加强对执行的监督。积极接受市人民代表大会及其常委会、市政协对重大决策执行情况的监督。认真听取社会各界的评议意见。

第十二条 市政府定期对重大行政决策执行情况向社会公开,组织有关部门和专家对决策效果进行评估,对决策执行中出现的问题及时提出修正意见。

第十三条 各区县政府、市级各部门,以及公民、法人或者其他组织认为重大行政决策及执行有违法或者不当的,可以向市政府提出。市政府根据实际情况作出继续执行、停止执行、暂缓执行或者修订决策的决定。

第十四条 违反本规定,有下列情形之一的,追究有关领导和直接责任人员的责任:

(一)重大行政决策未经调查研究、专家论证、征求意见导致决策失误的;

(二)应当举行听证会的,不依法举行听证会或者采取不正当手段操纵听证会结果的;

(三)决策执行机关不履行或者拖延不履行职责的;

(四)决策执行机关超越或者滥用职权的;

(五)违法实施行政决策行为导致行政赔偿的。

第十五条 各区县政府应当参照本规定制定本级人民政府的重大行政决策程序规定。

第十六条 本规定自发布之日起施行,3年内有效。