关于印发《通信专业技术人员职业水平评价暂行规定》、《通信专业技术人员初级、中级职业水平考试实施办法》的通知
人事部 信息产业部
关于印发《通信专业技术人员职业水平评价暂行规定》、《通信专业技术人员初级、中级职业水平考试实施办法》的通知
国人部发〔2006〕10号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、通信管理局，国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：
为加强通信专业技术人才队伍建设，提高通信专业技术人员素质，经研究决定，在通信运营领域建立通信专业技术人员职业水平评价制度。现将《通信专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《通信专业技术人员初级、中级职业水平考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。
人事部
信息产业部
二○○六年一月二十七日
通信专业技术人员职业水平评价暂行规定
第一章 总 则
第一条 为适应国家通信现代化建设需要，加强通信专业技术人才队伍建设，提高通信质量和服务水平，根据《中华人民共和国电信条例》和国家职业资格证书制度有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于从事通信工作的专业技术人员。
第三条 通信专业技术人员职业水平评价，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
第四条 通信专业技术人员职业水平评价分初级、中级和高级三个级别层次。初级、中级职业水平采用考试的方式评价。高级职业水平实行考试与评审相结合的方式评价，具体办法另行制定。
第五条 参加通信专业技术人员初级、中级职业水平考试，并取得相应级别职业水平证书的人员，表明其已具备相应专业技术岗位工作的水平和能力。
第六条 人事部、信息产业部按照职责分工负责对通信专业技术人员初级、中级职业水平考试工作进行指导、监督和检查。
第二章 考 试
第七条 通信专业技术人员初级、中级职业水平评价，采用全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试方式，原则上每年举行一次。
第八条 信息产业部负责制定考试科目、考试大纲和组织命题，建立考试试题库，实施考试考务等有关工作。
通信专业技术人员初级职业水平考试不分专业；中级职业水平考试为：交换技术、传输与接入、终端与业务、互联网技术、设备环境5个专业。
第九条 人事部组织专家审定考试科目、考试大纲和试题，会同信息产业部确定合格标准，并对考试进行检查、监督和指导。
第十条 报名参加通信专业技术人员初级、中级职业水平考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法、中华人民共和国电信条例和国家有关电信工作规章制度，恪守职业道德。
第十一条 报名参加通信专业初级水平考试的人员，除具备第十条所列基本条件外，还应符合下列条件之一：
（一）取得中专及以上学历或学位的；
（二）高等院校通信工程专业应届毕业生。
第十二条 报名参加通信专业中级水平考试的人员，除具备第十条所列基本条件外，还应符合下列条件之一：
（一） 取得通信工程大学专科学历，从事通信专业工作满5年；
（二） 取得通信工程大学本科学历，从事通信专业工作满4年；
（三） 取得通信工程双学士学位或研究生班毕业，从事通信专业工作满2
年；
（四） 取得通信工程硕士学位，从事通信专业工作满1年；
（五） 取得通信工程博士学位；
（六） 取得其他工程类专业上述学历或学位，其从事通信工程专业工作年
限相应增加2年。
第十三条 通信专业初级、中级职业水平考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、信息产业部共同用印的《中华人民共和国通信专业技术人员职业水平证书》。该证书在全国范围有效。
第十四条 凡以不正当手段取得通信专业相应级别职业水平证书的，由发证机关收回证书，2年内不得再次参加通信专业水平考试。
第三章 职 业 能 力
第十五条 取得通信专业初级职业水平证书的人员，应具备以下职业能力：
（一）了解国家电信管理的法律法规和通信行业管理各项规定；
（二）具有一定的通信专业知识和工作能力，掌握本专业一般性操作技术；
（三）能够解决通信专业工作中的一般性技术问题；
（四）掌握计算机应用技术，并熟练使用计算机。
第十六条 取得通信专业中级职业水平证书的人员，应具备的基本能力：
（一）熟悉国内外电信管理的法律法规以及通信行业管理的各项规定，有较丰富的通信专业工作经验；
（二）了解国内外通信市场本专业的发展趋势，有较强的开拓创新精神，能够独立解决本专业比较复杂或疑难的技术问题；
（三）具有较强的计算机应用和网络维护能力，能够解决计算机应用和计算
机网络维护中的技术故障；
（四）能够指导本专业初级技术人员和协助高级技术人员工作，具有处理与
本专业相关的一般性技术问题的能力；
（五）具有一定的外语水平。第十七条取得通信专业中级职业水平证书的人
员，除具备本规定
第十六条 规定的基本条件外，还应分别具备本专业的职业能力：
（一）交换技术专业
1、熟悉电话交换网、信令网、智能网、语音服务系统的原理和技术特
点，掌握各系统的运行维护指标与验收标准，对网络进行管理；
2、熟练使用各种命令修改相应用户数据，使用各种指令检查、修改局
数据；能够迅速判断和处理交换系统各种紧急故障，提出改进维护的技术措施；
3、能够对交换网的规划设计、扩容系统及集成、交换设备改造等，提
出改进措施和解决方案，并能提供技术支持。
（二）传输与接入专业
1、熟练掌握数字配线架（DDF）、光纤配线架（ODF）电缆与光纤的连接
技术；能够指导系统设备的设备安装、调测工作，并对竣工工程进行验收；
2、掌握电信接入网系统、监控系统、同步网系统的标准、设计标准、
技术规范、维护规程；
3、能够利用网管和本地终端进行电路链接和性能监测，依据其告警信
息准确判断网络故障并进行处理，组织实施电路应急调度及时恢复业务。
（三）终端与业务专业
1、熟悉6P’S营销组合因素及其在电信产品中的应用，能够灵活运用通
信产品的差异化策略；
2、掌握电信业务的不同市场信息和运用消费者电信消费行为分析方
法，制定开拓电信业务的市场开发策略与方案；
3、熟练运用网络终端系统及网络管理支撑系统，为通信业务的科研开
发、业务设计提供技术支持，为客户提供终端与业务的服务。
（四）互联网技术专业
1、熟悉互联网和数据网技术规范、标准、网络设计、网络优化、计费
系统，掌握网络与信息安全技术；
2、熟悉所维护的互联网和数据网设备的工作原理，掌握其使用、维护
和检修技术，能处理各种网络的技术故障；
3、能够维护区域内的网络拓扑结构及网络组织，跟踪各种网络发展新
技术，及时提出更新措施与实施方案。
（五）设备环境专业
1、熟悉通信设备环境专业的技术标准、规范和安全操作规程；掌握集
中监控系统的网络技术、网络互联和系统组网技术；
2、能根据现场采集数据，分析电源、空调设备运行状态，及时发现问
题排除故障；能对监控系统进行遥信遥控检测，掌握系统冗余技术，能进行软件容错与诊断设计；
3、解决发电机组及大容量不间断电源（UPS）的疑难技术故障，处理机
房空调系统、供电系统、监控系统的复杂技术问题。
第十八条 取得通信专业各级别职业水平证书的人员，应当接受继续教育，更新知识，不断提高职业素质和本专业工作能力。
第四章 登 记
第十九条 通信专业各级别职业水平证书，实行登记服务制度。
第二十条 信息产业部委托相应机构定期向社会公布通信专业各级别职业水平证书登记情况，并为用人单位提供取得通信专业职业水平证书人员的信息服务。
第二十一条 在通信专业活动中，因违反法律、法规、各项规章制度或职业道德，对通信专业工作产生重大影响或造成经济损失的，由信息产业部委托的机构取消登记，并由发证机关收回职业水平证书。
第五章 附 则
第二十二条 用人单位可根据《工程技术人员职务试行条例》有关规定和相应专业岗位工作需要，从获得相应级别、类别职业水平证书的人员中择优聘任。取得初级水平证书，可聘任技术员或助理工程师职务；取得中级水平证书，可聘任工程师职务。
第二十三条 通信专业技术人员初级、中级职业水平考试在全国实施后，各地区、各部门不再进行通信工程相应专业和级别任职资格的评审工作。
第二十四条 香港、澳门居民申请参加通信专业各级别职业水平考试，在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书、从事本专业工作实践证明。台湾地区的专业人员参加考试的办法另行规定。外籍专业技术人员申请参加通信专业各级别职业水平考试的具体办法另行规定。
第二十五条 通信专业技术人员职业水平评价等机构，在开展通信专业人员职业水平评价过程中，因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据国家有关规定给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。
第二十六条 通信专业人员职业水平评价等机构的工作人员，有不履行工作职责，监督不力，或者谋取其他利益等违纪违规行为，并造成不良影响或严重后果的，由其主管单位责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自2006年3月1日起施行。
通信专业技术人员初级、中级职业水平考试实施办法
第一条 通信专业技术人员初级、中级职业水平考试在人事部、信息产业部的统一指导下进行。两部门共同成立通信专业水平考试办公室（办公室设在信息产业部），负责研究通信专业技术人员职业水平评价相关政策。
第二条 信息产业部组织成立通信专业水平评价专家委员会，该委员会负责编写考试大纲、命题，研究建立考试题库。
第三条 人事部、信息产业部委托信息产业部邮电人才交流中心，承担通信专业各级别职业水平考试的考务工作。
各省、自治区、直辖市的考试工作，由当地通信管理部门会同人事行政部门共同负责，具体职责分工由各地协商确定。
第四条 通信专业初级、中级职业水平考试均设《通信专业综合能力》和《通信专业实务》2个科目。中级考试《通信专业实务》科目分：交换技术、传输与接入技术、终端与业务、互联网技术和设备环境5个专业类别，考生在报名时可根据实际工作岗位需要选择其一。
第五条 通信专业初级、中级职业水平考试均分2个半天进行。《通信专业综合能力》科目的考试时间均为2小时；《通信专业实务》科目考试时间均为3小时。
在一个考试年度内，通过《通信专业综合能力》和《通信专业实务》2个科目的考试，方可取得通信专业相应级别、类别职业水平证书。
第六条 报名参加通信专业各级别职业水平考试的人员，应符合《通信专业技术人员职业水平评价暂行规定》规定的报名条件。由本人提出申请，按规定携带有关证明材料，到指定的考试管理机构报名。经考试管理机构审核合格后，向申请人核发准考证。申请人凭准考证及有关证明，在指定的时间、地点参加考试。
国务院各部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员，按属地原则报名参加考试。
第七条 参加通信专业初级职业水平考试的高等院校应届毕业生，在报名时应提交能够证明其在考试年度可毕业的有效证件（如学生证等）和所在学校出具的应届毕业生证明。
第八条 通信专业各级别职业水平考试日期定为每年9月。考点原则上设在直辖市和省会城市的大、中专院校或高考定点学校，如确需在其他城市设置考点，须经人事部、信息产业部批准。
第九条 通信专业各级别职业水平考试有关项目的收费标准，须经当地价格行政部门核准，并向社会公布，接受公众监督。
第十条 坚持考试与业务培训分开的原则。凡参与考试工作(包括命题与组织管理等)的人员，不得参加考试和举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。
第十一条 考试考务工作要严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
第十二条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》(人事部第3号令)处理。
河北省资源综合利用暂行办法修正案
河北省人民政府
河北省资源综合利用暂行办法修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、删去题目中的“暂行”。
二、第三条修改为：“县级以上人民政府发展和改革部门是同级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本行政区域内资源综合利用的组织协调和监督管理工作。
县级以上人民政府建设、公安、交通、水利、国土资源、质量技术监督、环境保护等有关部门按照各自的职责分工，协助同级资源综合利用行政主管部门实施资源综合利用的管理工作。”
三、第四条修改为：“涉及资源综合利用的建设项目的审批、核准或者备案应当包括资源综合利用的内容。没有资源综合利用内容的，有关部门不予审批、核准或者备案。”
四、第七条中的“技术监督”修改为“质量技术监督”。
五、删去第十条。
六、第十一条改为第十条，并将第一款修改为：“从事生产性废旧金属回收和加工活动，必须持有资源综合利用行政主管部门和工商行政管理部门分别核发的审核证明和营业执照。”
七、删去第十二条。
八、第十四条改为第十二条，并将“技术改造计划”修改为“省重点项目计划”。
九、第二十五条改为第二十三条，并删去“经资源综合利用行政主管部门认定的资源综合利用新产品，享受省级新产品待遇”。
十、删去第二十六条。
十一、第三十三条改为第三十一条，并将“第二十条、第二十三条”修改为“第十八条、第二十一条”。
十二、根据以上修改，对本规定有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省资源综合利用规定（2007年修正本）（1999年7月9日河北省人民政府令[1999]第14号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省资源综合利用暂行规定修正案》修正）
第一章 总则
第一条 为了推进资源综合利用工作，提高资源利用效益，保护环境，促进国民经济和社会的可持续发展，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的资源综合利用包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。具体分类按照国家发布的《资源综合利用目录》执行。
第三条 县级以上人民政府发展和改革部门是同级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本行政区域内资源综合利用的组织协调和监督管理工作。
县级以上人民政府建设、公安、交通、水利、国土资源、质量技术监督、环境保护等有关部门按照各自的职责分工，协助同级资源综合利用行政主管部门实施资源综合利用的管理工作。
第二章 监督与管理
第四条 涉及资源综合利用的建设项目的审批、核准或者备案应当包括资源综合利用的内容。没有资源综合利用内容的，有关部门不予审批、核准或者备案。
第五条 涉及资源综合利用的建设项目的资源综合利用工程，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第六条 资源综合利用企业由省资源综合利用行政主管部门组织认定。具体认定办法，由资源综合利用行政主管部门会同有关部门制定。
第七条 资源综合利用产品应当依照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准，并报当地质量技术监督行政主管部门和资源综合利用行政主管部门备案。
第八条 资源综合利用企业应当定期向统计部门和资源综合利用行政主管部门报送资源综合利用的统计报表。
第九条 资源综合利用行政主管部门应当建立健全资源综合利用定额指标考核体系，并会同有关部门对资源综合利用企业进行监督检查。凡因改变燃料、运行方式、产品配方、工艺流程而不具有资源综合利用效益的，不再享受有关的优惠政策。
第十条 从事生产性废旧金属回收和加工活动，必须持有资源综合利用行政主管部门和工商行政管理部门分别核发的审核证明和营业执照。
禁止在铁路、矿区、油田、港口、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业周围一点五公里范围内收购废旧金属。
第三章 开发与利用
第十一条 在矿产资源勘探和开采中对具有开发利用价值的共生矿和伴生矿，必须统一规划，综合勘探、评价、开采和利用。对暂时不能利用的，应当采取有效的保护措施。
地质勘探单位报送的地质勘探报告应当包括资源综合利用的专项内容。采矿设计部门在确定主采矿种开采方案的同时，应当提出共生、伴生矿的回收利用方案。
第十二条 企业对其生产过程中产生的废弃物应当进行综合利用，将废渣、废水（液）、废气、余热、余压及边角余料的综合利用优先列入省重点项目计划，并建立和完善综合利用设施。
第十三条 企业不能对生产过程中产生的废弃物进行综合利用的，应当支持其他企业利用，并向利用废弃物的企业支付装运补助费。
排放废弃物的企业向利用废弃物的企业提供经过加工的废弃物的，可向利用废弃物的企业收取加工费用。对利用未经加工或者废弃堆存的废弃物的，任何单位和个人不得收取费用。
第十四条 新建、扩建、改建的燃煤电厂工程应当建设粉煤灰综合利用设施。储灰场应当逐步做到干湿分排、粗细分排和灰渣分排，并配备粉煤灰运输贮存系统、挖灰和装灰机具及运输车辆，修建向外运送粉煤灰的道路。
已投入运行的燃煤电厂，应当改造、完善除灰系统或者增设灰渣运输、贮存、利用设施。
第十五条 煤炭企业对含硫较高的煤矸石应当设置选硫设施，综合回收硫资源。
鼓励煤矿企业利用煤矸石回填复垦塌陷区。
第十六条 在距粉煤灰、煤矸石堆存场地二十公里范围内的筑路、筑坝、筑港、回填等工程项目，必须掺用一定比例的粉煤灰或者煤歼石。
第十七条 在距粉煤灰、煤歼石堆存场地二十公里范围内不准新建、扩建实心粘土砖生产企业。本规定发布前已经建成的，必须限期对生产工艺进行改造，并按照本省的规定掺用粉煤灰或者煤歼石。
第十八条 建筑设计单位进行工程设计，在保证工程质量的前提下，对可以使用粉煤灰、煤矸石等工业废渣及其制品的，应当优先设计选用。建设单位和施工单位应当按照设计要求施工，不得擅自改变设计。
第十九条 行业主管部门应当制定本行业的用水标准定额和节水规划，实行循环用水和一水多用，提高水的重复利用率。
凡新建、扩建、改建的工程项目，在可行性研究报告中必须有节约用水的内容。否则，水行政主管部门不予办理取水许可审批手续。
第二十条 企业应当建立本单位的废旧物资回收利用和修旧利废制度，对本单位不能利用的废旧物资，应当交售给废旧物资回收企业。
废旧物资回收企业应当逐步实行分类加工。
第二十一条 国家和本省已经确定报废的汽车和淘汰的机电设备，必须按照规定回收和拆解，禁止转移他用。
第二十二条 资源综合利用行政主管部门应当与城市建设、环境卫生行政主管部门统筹规划，逐步实行城市垃圾的分类回收和处理，对城市垃圾进行再生利用。
第四章 鼓励与扶持
第二十三条 经资源综合利用行政主管部门认定的资源综合利用企业，依照国家和本省的有关规定减免税收。企业获取的减免税款，必须用于资源综合利用，不得挪作他用。
第二十四条 鼓励发展利用余热、余压、煤矸石和城市垃圾等低热值燃料生产电力、热力的综合利用电厂。对单机容量在五百千瓦以上的资源综合利用电厂，电力部门应当允许并网，对并网机组免缴上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买。
省资源综合利用行政主管部门应当会同有关部门根据国家有关规定，制定鼓励发展综合利用电厂的具体政策。
第二十五条 各级人民政府应当加强资源综合利用的科学研究和技术开发工作，并把重大的资源综合利用科学研究与技术开发项目列入科学技术攻关计划，所需经费列入财政支出的科学技术费用年度专项计划。
第二十六条 资源综合利用行政主管部门应当采取措施，培育和发展资源综合利用的技术市场，开展技术咨询和信息服务，促进资源综合利用科技成果的转让和推广应用。
第二十七条 财政部门应当根据财政状况，对环境效益显著的资源综合利用企业和废旧物资回收、加工企业给予一定支持，对优秀的资源综合利用建设项目或者示范项目实行贴息。
金融机构应当将资源综合利用做为独立的行业，支持企业进行资源综合利用项目的建设。
环境保护部门对企业建设的有利于污染治理的废弃物综合利用项目应当优先安排治理资金。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 对在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者资源综合利用行政主管部门予以表彰、奖励。
第二十九条 违反本规定，有下列行为之一的，对有违法所得的，由资源综合利用行政主管部门予以警告，或者处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；对没有违法所得的，由资源综合利用行政主管部门予以警告，或者处以一千元以上一万元以下的罚款：
（一）涉及资源综合利用的建设项目的资源综合利用工程不与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的；
（二）未持有审核证明擅自从事生产性废旧金属回收和加工活动的；
（三）违反规定向利用废弃物的企业收取费用的；
（四）生产实心粘土砖的企业未按照规定掺用粉煤灰或者煤矸石的。
第三十条 违反本规定第十八条、第二十一条规定的，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第六章 附则
第三十一条 本规定自发布之日起施行。本省各级人民政府及其有关部门以前发布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
