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中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于下发《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》的通知
中国保险监督管理委员会




各保险公司：
现将《清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要》下发给你们，请按照会议要求认真做好第二阶段清理整顿保险中介市场工作。
特此通知

清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会会议纪要
1999年4月14日，中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）在北京召开清理整顿保险中介市场第一阶段工作汇报会，总结清理整顿保险中介市场第一阶段的工作，布置第二阶段的工作。会议由保监会保险中介监管部主要负责人刘京生同志主持，保监会唐运祥副主席作了
重要讲话。
会议指出，清理整顿保险中介市场的工作是今年保险监管工作的重头戏之一，是清理整顿保险市场的重要内容，全国保险工作会议对此提出了明确要求。对这项工作，保监会主席办公会和委务会多次进行研究，并决定于3月10日召开清理整顿保险中介市场工作动员会。各保险公司对
这一工作都很重视，这一阶段的工作主要有三个特点：
一、领导重视，认识高。各公司都认识到，如果保险中介市场秩序继续混乱下去，将直接影响我国保险市场的健康发展和保险企业的稳健经营。因此，各保险公司领导都把清理整顿保险中介市场工作列入重要的议事日程，并成立了领导小组。中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中
国太平洋保险公司和中国平安保险公司还成立了专门负责清理整顿保险中介市场工作的办公室。中国人民保险公司孙希岳总经理、中国太平洋保险公司王国良总经理亲任本公司清理整顿领导小组组长。领导重视是清理整顿保险中介市场第一阶段工作取得成效的保证。
二、措施有力，行动快。清理整顿保险中介市场动员会后，各家保险公司结合本公司实际，制定了贯彻落实方案，对本公司的清理整顿工作进行了具体部署，明确了清理整顿的对象、内容、方法和步骤。各公司迅速召开了动员会，采取了一系列措施，按照保监会的统一部署开展清理整
顿工作。从总体上说措施是得力的。
三、相互支持，配合好。各家公司积极支持配合督察联络员的工作。这次清理整顿保险中介市场的工作主要是依靠保险公司自身力量进行自查自纠。为配合各家公司开展清理整顿工作，保监会抽调34名督察联络员分别到各家公司帮助开展工作。各公司对督察联络员的工作非常支持，
大多数公司主要领导同志亲自听取督察联络员对清理整顿工作的意见。督察联络员顺利开展工作，有力促进了清理整顿工作的进行。
会议要求，各保险公司要高度重视第二阶段——自查自纠工作，这一阶段工作将直接关系到本次清理整顿工作能否取得实质成效。因此，会议提出如下四点要求：
一、统一认识。要严格按照保监会的标准认真开展自查自纠。首先各公司要把本公司存在的问题查清，不要互相观望，眼睛盯着别的公司。这次清理整顿标准一致，就是按保监会31号文件要求，严格认真地进行规范。有关清理整顿的时间安排，请各公司按照保监会统一部署进行。华
泰、泰康、新华公司、各区域性公司以及外资公司可根据公司具体情况安排清理整顿工作，在完成自查自纠、建章建制工作后，向保监会上报清理整顿工作报告。5月份，保监会将加强对中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司和中国太平洋保险公司的督察力量。鉴于中
国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司现在正开展“三讲”活动，为保证清理整顿工作落到实处，不走过场，上述公司清理整顿工作的验收阶段可推迟至1999年8月底完成。
二、摸清底数。4月15日至5月15日，各保险公司要摸清保险中介情况的底数。一是要摸清保险代理人的情况。一些保险公司保险代理人情况非常复杂，兼业代理网点和个人保险代理众多，因此要集中时间和力量务必弄清楚。二是要认真把本公司保险中介方面存在的问题摸清楚，
这是做好自查自纠工作的关键所在。三是各保险公司应按照整顿方案所附调查报表的要求，据实填报外资保险机构违规经营情况，并于5月15日之前将报表上报保监会。北京、上海、广州、深圳4个重点城市的各保险公司总公司营业部和一级分公司除上报报表外，还应对外资保险机构违
规经营情况写出书面材料，上报总公司。各保险公司总公司要对本系统反映外资保险机构违规经营的情况进行汇总，连同报表一并上报保监会。
会议还对规范保险公司保险代理合同工作提出了要求。各保险公司要在4月15日以前完成个人代理人规范合同文本的上报工作；4月30日以前完成兼业代理人规范合同本的上报工作；5月底之前，完成重新签订个人代理合同的工作，并按照近期将下发的保险代理人手续费标准上限
签约。
三、严肃处理。各公司要按照有关法律、法规和规章对清理整顿中发现的问题进行严肃处理。只有严肃处理违法、违规的问题，才能维护保险中介市场秩序，使清理整顿工作取得实效，才能保证保险中介市场健康发展。在这次清理整顿过程中，各公司都要选择一批违法、违规的典型案
例，进行分开处理，并将处理结果报保监会。
四、建章立制。对清理整顿中暴露出的各种问题，不仅要进行严肃处理，还要认真分极原因，查找漏洞，有针对性地采取措施，建立健全各种规章制度。各公司要结合这次清理整顿工作，对本公司的规章制度进行一次全面清理，抓紧建立一套强化中介业务管理的规章制度。



1999年4月21日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市自主创新产品认定管理办法的通知
（2007年6月13日）
深府〔2007〕142号

　　《深圳市自主创新产品认定管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市自主创新产品认定管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范深圳市自主创新产品的认定和考核工作，促进深圳市自主创新产品的发展，根据国务院实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）的若干配套政策和中共深圳市委深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》，制订本管理办法。
　　第二条 市科技行政主管部门负责全市高新技术领域自主创新产品的认定和考核工作，市贸易工业行政主管部门负责全市传统领域自主创新产品的认定和考核工作。
　　凡属《深圳市高新技术产品目录》范围的自主创新产品的认定申请，由市科技行政主管部门负责受理，其他的由市贸易工业行政主管部门负责受理。
　　第三条 市科技行政主管部门和市贸易工业行政主管部门（以下简称行政主管部门）根据深圳市自主创新产品的主要类别，从市科技专家委员会专家库或者市产业技术评审专家库中随机抽取库内专家组成专业评审组。专业评审组负责对申请认定的产品进行评审。

第二章 认定条件

　　第四条 深圳市自主创新产品的认定条件：
　　（一）申报的主体是在深圳依法注册的企业法人。
　　（二）申报的产品符合国家有关法律法规和产业政策。
　　（三）申报的产品拥有自主知识产权（包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计、参与制订已颁布的国际、国家、行业技术标准等）。
　　（四）申报的产品应当具有明显的创新性，技术含量高，其技术水平达到国内先进水平以上。
　　（五）产品生产技术成熟，已有主管部门登记备案的产品执行标准，通过有资质的法定质量检测部门检测合格，已投入小批试生产，附加值高，市场潜力大，年销售收入原则上在50万元以上。
　　申报的产品国家有许可或者资质要求的，应当取得证书。
　　申报的产品属于能源、化工等易造成环境污染的产品，应当有环保合格证明。
　　（六）申报自主创新产品的企业，应当为所申报的自主创新产品提供相应的研究开发和生产经营的场地、设备等条件，并有质量保证措施。
　　（七）申报自主创新产品的企业在市企业信用信息系统内具有良好信用记录，近三年无重大违法违规记录和严重失信记录。

第三章 申请认定材料

　　第五条 申请认定深圳市自主创新产品需提供以下材料一式三份：
　　（一）深圳市自主创新产品认定申请书的纸质文档。
　　（二）深圳市自主创新产品认定申请书的数据电子文档。
　　（三）必备附件（附件需查验原件，提交复印件）：
　　1．企业营业执照副本和组织机构代码证。
　　2．企业有关研究开发和生产经营的场地证明。
　　3．企业财务报表。
　　经营期一年以上的企业提供上一年度财务报表，经营期不满一年的新办企业提供申请前一月财务报表。附当地税务部门审核盖章的企业上缴所有税款明细表。
　　4．知识产权证书或者证明材料。
　　5．产品执行标准的封面和前言。
　　6．产品经有资质的法定质量检测部门检测报告。
　　7．软件产品须提供软件产品确认测试报告和计算机软件著作权登记证书。
　　8．特殊行业产品须提供生产许可证、入网许可证、环保合格证明等。
　　9．企业信用信息查询单。
　　（四）辅助附件（附件需查验原件，提交复印件）：
　　为了帮助评审专家更全面了解产品情况，企业可根据产品具体情况提供辅助附件材料，如科技计划立项批文、查新报告、产品获奖证书等。
　　第六条 申请认定材料按本管理办法第五条规定的款项顺序装订成册；附件是复印件的，应当加盖单位公章。
　　第七条 申请认定产品的名称一般应当含产品型号，软件产品须含版本号，同一技术多型号产品可一次申请。

第四章 申请认定程序

　　第八条 深圳市自主创新型产品按照定期受理、部门初审、专家评审、社会公示、颁发证书的程序进行认定。
　　第九条 申请认定时间为每年8月1日至9月30日，过期不再受理；评审时间为每年10月至12月。
　　第十条 深圳市自主创新产品的申请认定程序：
　　（一）企业根据产品类别分别向市科技行政主管部门或市贸易工业行政主管部门提交申请材料。
　　（二）受理申请的行政主管部门对申请材料进行初审，对初审合格的企业，由受理部门会同市发展和改革行政主管部门、市财政主管部门进行现场考察。
初审的内容和标准包括本管理办法第四条之（一）、（二）、（三）和（七）的规定。
　　（三）受理申请的行政主管部门组织专家评审。
　　（四）受理申请的行政主管部门对评审通过的产品在政府网站上进行公示。公示时间为5天。对公示有异议的，由受理申请的行政主管部门组织相关机构进行调查，必要时组织专家进行重新审查。调查或者审查结果应当及时告知异议提出者。
　　（五）受理申请的行政主管部门对公示通过的产品进行核准审定，通过后以市政府名义颁发统一的深圳市自主创新产品证书，并在政府网站或者有关媒体上向社会公布。

第五章 考 核

　　第十一条 市行政主管部门对深圳市自主创新产品实行动态复审考核管理。深圳市自主创新产品有效期为3年，复审由企业自愿申请，并在有效期届满前两个月提出复审申请。逾期未申请复审或者复审不合格的产品，其自主创新产品资格予以取消。
　　第十二条 深圳市自主创新产品复审条件与本管理办法第四条的规定相同。复审时，有关知识产权已过保护期，但没有出现新的替代产品的，不影响其自主创新产品的认定。
　　第十三条 深圳市自主创新产品复审的申报时间按本管理办法第九条执行。
　　第十四条 申请复审深圳市自主创新产品需提供以下材料一式三份：
　　（一）《深圳市自主创新产品复审申请书》的纸质文档和电子文档。
　　（二）反映产品市场销量的用户订单、销售合同复印件。
　　（三）产品在上次认定之后取得的反映创新成效的相关证明复印件，如科技计划立项合同、产品鉴定（验收）证书、知识产权证书、产品获奖证书等。
　　第十五条 行政主管部门根据复审条件对企业递交的材料进行书面审查，必要时进行现场审查。复审通过的，由受理申请的行政主管部门以市政府名义颁发统一的深圳市自主创新产品证书，同时在政府网站或者有关媒体上予以公告。

第六章 附 则

　　第十六条 在深圳市自主创新产品申请认定和复审过程中，若发现有弄虚作假、侵犯他人知识产权的，其申请认定和复审资格被自动取消，自主创新产品认定的行政主管部门两年内不再受理其申请。
　　第十七条 本管理办法自发布之日起实施。