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中国政府 黎巴嫩共和国政府


中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府经济、贸易和技术合作协定


（签订日期１９９６年６月１３日 生效日期１９９６年６月１３日）
　　中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了增进两国政府和人民之间的友谊，在平等互利基础上发展两国贸易、经济和技术合作关系，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方同意根据两国有关法律和法规，努力发展和扩大两国间的贸易、经济和技术等方面的合作。

　　第二条　本协定提及的合作例举包括如下：
　　（一）缔约双方鼓励开展和兴办贸易、工程建设、工业、农业、畜牧业和技术发展项目；
　　（二）缔约双方鼓励交换各种商品和产品；
　　（三）缔约双方鼓励为执行确定的合作项目互派和培训必要的技术专家及相互提供有关的技术资料。

　　第三条　为了促进和便利贸易发展，缔约双方在有关进出口商品征收关税和其他捐税方面，以及办理海关手续和收费方面，相互给予最惠国待遇。
　　本条款不适用于缔约的任何一方已经或将要给予以下国家的利益、优惠和豁免：
　　（一）为便利边境的贸易和商品交换的毗邻国家；
　　（二）与缔约任何一方已经或将结成关税联盟、自由贸易区的成员国；
　　（三）与黎巴嫩共和国签有协议的阿盟成员国。

　　第四条　缔约双边人员在本协定范围内所签订的合同项下的付款均以可兑换货币或以双方商定的其他货币支付。

　　第五条　缔约双方鼓励各自国家的自然人和法人在经济、贸易和技术方面进行合作，这些合作包括在不同领域建立联合项目和公司。

　　第六条　缔约双方鼓励双方经贸、技术人员和团组互访，推动和方便本国自然人和法人参加对方国内举办的国际博览会，并为对方人员在本国举办短期展览会提供必要的便利。

　　第七条　为了增进两国贸易，缔约双方在海运方面相互提供可能的便利。

　　第八条
　　一、为保证本协定顺利的执行，加强两国间的相互合作，缔约双方商定由中华人民共和国对外贸易经济合作部和黎巴嫩共和国经济贸易部负责成立两国经济、贸易和技术合作混合委员会。
　　二、混合委员会会议每年在北京和贝鲁特轮流举行或应其中一方的要求而定。
　　三、混合委员会专门讨论本协定所述有关合作的全部事宜，特别是：
　　（一）检查本协定的执行情况，提出相应的措施，供两国有关部门参考；
　　（二）提出合理的建议，以发展本协定所述领域的合作；
　　（三）讨论执行协定中可能出现的分歧，并制定消除这一分歧的办法。

　　第九条
　　一、本协定自相互通知完成各自法律手续批准之日起生效；
　　二、本协定有效期为一年。在期满三个月前，如缔约任何一方未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定的有效期将自动延长一年，并依此法顺延。
　　三、如终止本协定时，对协定有效期内产生的一切义务，双方应在商定的期限内予以执行。
　　四、本协定自生效之日起，一九七二年十一月二十九日签署的《中华人民共和国政府和黎巴嫩共和国政府贸易协定》同时终止。
　　本协定于一九九六年六月十三日在北京签订，一式两份，每份均用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　黎巴嫩共和国政府代表
　　　　　　　李　国　华　　　　　　　　　亚辛·尤素夫·贾比尔
卫生部


卫生部关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知

卫监督发〔2004〕113号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：

2004年4月12日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《谁来管管假医生》为题披露了海南省海口市非法行医和医疗机构违规出租科室等严重问题。我部已责成海南省卫生厅立即组织依法开展打击非法行医的行动，并将执法检查结果和查处情况报我部。

应当指出，海口市出现的非法行医和违规出租科室等问题在其他地方也程度不同地存在，不仅破坏了医疗服务秩序，败坏了医疗卫生工作形象，更严重危害了人民群众的身体健康。同时，也反映出一些地方的卫生行政部门对卫生医疗法律法规宣传教育不深入，执法不严，监督不力等问题。

为了认真贯彻落实全国卫生工作会议和卫生行风建设会议精神，加强对医疗机构的执法监督，切实维护人民群众的健康权益，卫生部决定，在全国范围内深入开展严厉打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场的专项整治工作。现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导。各级卫生行政部门要按照“三个代表”重要思想的要求，以对党、对人民群众高度负责的精神和求真务实的作风，立即组织开展严厉打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场的活动，坚决取缔非法行医，认真纠正不规范医疗服务行为，切实整顿好医疗服务秩序。各级卫生行政部门一把手要负总责，加强领导，落实责任，把任务和责任逐级分解到有关单位和人员。要精心部署，周密安排，狠抓落实，扎扎实实做好专项整治工作。

二、严格执法，查处违法违规行为。各地要严格按照《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》等法律法规及有关规定，重点开展对非法行医和医疗机构聘用非医务人员行医、出租科室、外包科室的治理整顿。对未经执业注册、未取得《医师执业证书》人员行医的，要依法予以严肃处理；对聘用上述人员行医或出租诊室、外包科室的医疗机构，要依法予以查处，并追究有关责任人的责任。构成犯罪的，要依法移送公安、司法机关追究刑事责任。要重点查处大案、要案，建立联合办案、协作办案的制度和机制，强化对跨区域违法行为的查处，打击流窜作案活动。对纵容、庇护甚至直接参与违法活动的卫生行政人员和医疗机构负责人，要及时移送纪检监察部门处理；涉嫌犯罪的，移送公安、司法机关查处。

各级卫生行政部门要加强对专项整治工作的监督检查，及时掌握工作进展情况，发现并解决工作中出现的问题，确保专项整治工作取得实效。

三、加强宣传教育，强化社会监督。各地在专项整治工作中要充分利用各种传媒，及时报道专项整治工作进展情况及查出的重大案件，震慑不法行为和不法分子，营造强大声势，动员全社会共同监督卫生法律法规的贯彻落实。要积极引导、严格约束医疗机构自觉遵守有关法律法规，主动向社会披露有关整改情况，争取社会的理解和支持。

四、加强制度建设，建立长效监管机制。各地要加快卫生综合执法的步伐，健全综合执法组织机构，充实执法监督力量，形成覆盖城乡的综合执法网络体系。积极探索、逐步完善对医疗行业监管的有效模式和方法，认真总结本地区对医疗行业监管的现状，分析存在的问题，研究制定有效的整改措施。

各省、自治区、直辖市卫生厅局要将专项整治工作情况于6月30日前报送我部卫生执法监督司。各地阶段性进展情况、大案要案查处情况，请及时报送我部卫生执法监督司。我部将对有关省区市专项治理情况进行督查。


二○○四年四月十四日