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广东省深圳市集体资产管理办公室


深圳市集体资产管理办公室关于实施《深圳市城镇集体企业产权转让管理办法》的通知

（2001年9月21日）

深集体办〔2001〕27号


　　根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业管理规定》、《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》及有关法规的规定，结合我市城镇集体企业管理的实际情况，我办制定了《深圳市城镇集体企业产权转让管理办法》。现予印发，请遵照执行。


深圳市城镇集体企业产权转让管理办法


　　第一条 为了加强深圳市城镇集体企业产权转让管理，根据《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》，结合深圳实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的城镇集体企业是指在市工商行政管理机关登记注册的，由市政府各部门、市级事业单位、市属国有企业举办或管理的集体企业。
　　第三条 城镇集体企业产权转让是指依法有偿出让集体企业产权的行为，其种类包括：
　　（一）集体企业产权整体或部分转让；
　　（二）集体资产出资权相关的财产权的转让。
　　第四条 集体企业产权转让的收入应用于集体企业的发展。
　　第五条 未经产权界定的集体企业产权不得转让。
　　第六条 产权属本企业劳动者集体所有的集体企业转让本企业产权或者转让企业直接持有的产权，由企业经营班子提出报告，职工大会或者职工代表大会依法审议决定。
　　第七条 产权属联合经济组织范围内劳动者集体所有的集体企业转让本企业产权或者转让企业直接持有的产权，按联合经济组织章程规定的决策程序办理。
　　第八条 产权属区域范围内劳动者集体所有的集体企业转让企业产权或转让企业直接持有的产权，由企业提出报告，产权单位审议决定。
　　第九条 产权属工会所有的集体企业转让本企业产权或转让企业直接持有的产权，由工会委员会提出报告，工会会员大会或者工会代表大会审议决定。
　　第十条 集体资产控股、参股的公司制企业转让企业产（股）权，由股东（大）会审议决定，集体股股东法定代表人或委托代理人按其股东单位的意见在股东（大）会上表决。
　　第十一条 审议决定集体企业产权转让的部门（或单位），在受理转让报告时，应对以下资料进行审定，并对被转让企业的概况、转让理由、受让方的综合情况、转让收入的处置、职工安置等方面的情况进行全面审核：
　　（一）被转让企业的产（股）权归属证明文件;
　　（二）被转让企业拥有物业和主要固定资产清单；
　　（三）被转让企业股权变动的记录文件；
　　（四）被转让企业的营业执照、企业章程；
　　（五）被转让企业的财务审计报告和近期会计报表；
　　（六）草拟的产权转让意向书。
　　第十二条 集体企业产权转让前，应进行资产评估。集体资产评估按《深圳市城镇集体所有制企业资产评估管理办法》的规定进行。
　　第十三条 产权转让应以产权单位确认的资产评估值作为转让价格的基本依据。转让最低价必须由企业职工大会或者职工代表大会审议决定。
　　第十四条 职工大会或者职工代表大会、股东（大）会或产权单位作出转让集体资产产权后，应将审批文件及审定的有关材料报市集体资产管理办公室（以下简称市集体办）备案。
　　第十五条 集体企业产权转让，应通过经市政府批准的产权交易机构进行公开挂牌交易，但上市公司的集体股股权除外。
内部员工持股、经营者持股所涉及的产权转让，经市集体办核准后，可不在前款规定的交易机构交易。
　　第十六条 产权交易双方凭产权转让合同和产权转让备案回执分别到工商行政管理部门和产权登记部门办理企业变更登记和产权变更登记手续。
　　第十七条 区、镇（街道办事处）集体企业的产权转让参照本办法执行。
　　第十八条 本办法自颁布之日起执行。

福建省厦门市人民政府


厦门市水上旅游客运管理办法

厦门市人民政府令第130号


　　《厦门市水上旅游客运管理办法》已经2008年2月14日市人民政府第21次常务会议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘赐贵

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００八年二月二十二日

　　第一条　为加强本市水上旅游客运管理，保障游客和水上旅游客运经营者的合法权益，促进水上旅游客运事业发展，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》及其他有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市所辖适航水域利用船舶运载旅客从事旅游客运经营活动的，适用本办法。

　　第三条　厦门港口行政部门是市水路运输行政主管部门（以下称主管部门），主管本市水上旅游客运事业，负责本办法的组织实施。其所属的水路运输管理机构依照本办法具体负责水上旅游客运管理工作。

　　旅游、水利、海洋、海事、公安边防等有关行政管理部门依法在各自职责范围内对水上旅游客运进行管理。

　　第四条　主管部门会同发展改革及有关行政管理部门编制本市水上旅游客运事业发展规划，报市人民政府批准后实施。

　　水上旅游客运经营水域的划定，应当符合本市水上旅游客运事业发展规划。

　　第五条　水上旅游客运企业的开业、变更、增减运力和停业，应当依照国家有关规定办理相应手续。

　　第六条　水上旅游客运船舶应当按照依法核定的经营水域、航线从事相应的运载服务。

　　本办法所称的水上旅游客运包括：

　　（一）在厦金海域运载游客从事观光游览的特殊旅游客运；

　　（二）在特定水域运载游客从事休闲娱乐的客运；

　　（三）其他普通旅游客运。

　　第七条　适航能力低于遮蔽航区或船龄超过25年的客船，不得从事特殊旅游客运经营。

　　第八条　根据水上旅游客运市场发展状况需要新增特殊旅游客运船舶的，由主管部门制定新增运力计划向社会公布，并采取招标方式投放。

　　新增特殊旅游客运船舶的招标文件应当列明船型、船龄、船舶设施及特殊旅游客运服务质量等要求。更新特殊旅游客运船舶的，应当参加新增特殊旅游客运船舶的招标；经依照本办法进行特殊旅游客运服务质量考核合格的，在同等条件下按招标文件规定予以优先更新。

　　主管部门根据水上旅游客运市场发展状况，可以制定有偿投放特殊旅游客运船舶的招标方案，报市人民政府批准后实施。

　　第九条　水上旅游客运船舶应当停靠在主管部门核定的客运码头，并与客运码头签订有效期在1年以上的码头停靠协议。

　　从事水上旅游客运的船舶航班，应当报水路运输管理机构备案并向社会公布。

　　第十条　从事特殊旅游客运船舶，通过与水上旅游客运服务企业签订合同实行统一管理。水上旅游客运服务企业应当按照公平、公正、公开的原则，对从事特殊旅游客运的船舶采取“按船、按序、按时”的形式进行排班调度，实现“统一调度、统一电子票务、统一结算”，合理配置旅游客运资源。

　　第十一条　水上旅游客运价格的确定和调整，由水上旅游客运企业报价格行政管理部门和水路运输管理机构备案，并提前30日向社会公布。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　提高水上旅游客运价格的，应当按照规定给予旅行社组织的团队旅游者3个月的价格缓调期。

　　第十二条　水上旅游客运企业应当接受市旅游行政管理部门对其进行的旅游服务培训。

　　第十三条　水上旅游客运企业应当按照国家规定，向有关行政管理部门报送行业统计数据。

　　第十四条　客运码头、售票点等水上旅游客运服务企业应当在核定的经营范围内开展业务活动，不得为非法经营水上旅游客运船舶提供客源配载等服务，不得向旅客收取运费差价及其他费用。

　　水上旅游客运服务企业应当在其经营场所公布船舶航班时刻表、经营服务收费项目和收费标准。

　　第十五条　水上旅游客运船舶经营的文艺表演、茶座、食品烟草出售等附加项目，应当合法经营，不得强买强卖。

　　第十六条　水上旅游客运船舶应当在客舱醒目位置公布船名、船舶经营人及主管部门、市旅游行政管理部门的投诉电话。

　　第十七条　水上旅游客运企业应当按照有关法律、法规的规定，保证船舶适航，配备安全设施，制定安全生产制度和重大安全生产事故应急与救援预案，设置并健全安全生产管理机构，加强对船员的安全教育和技术培训，保障安全生产。

　　从事特殊旅游客运船舶，应当配备安全管理人员，负责船上安全巡查。

　　第十八条　在核定的特定水域经营休闲娱乐的客运企业，应当在经营水域布设航行标志，在醒目位置设置安全警示牌，配备救生员及专用救生艇进行巡逻。

　　从事特殊旅游客运企业应当遵守沿海船舶边防治安管理有关规定。

　　第十九条　发现重大安全隐患或发生水上交通事故时，船舶、码头等经营人应当按照规定向海事等相关行政管理部门报告，并采取有效措施，救助人员和减少财产损失。

　　第二十条　主管部门及市旅游等行政管理部门应当按照各自职责，加强对水上旅游客运经营活动的监督检查。

　　主管部门会同市旅游行政管理部门制定特殊旅游客运服务质量标准及评定办法，并组织船东协会、旅游协会等单位和个人进行考核，评定结果向社会公布。

　　主管部门和市旅游行政管理部门在制定特殊旅游客运服务质量标准及评定办法过程中，应当广泛听取船东协会、旅游协会及水上旅游客运企业、水上旅游客运服务企业等单位和个人的意见，必要时应当召开听证会听取意见。

　　第二十一条　水上旅游客运企业、水上旅游客运服务企业违反本办法规定，有关法律、法规、规章已规定行政处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。

　　第二十二条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门分别按下列规定予以处理：

　　（一）客运码头、售票点等水上旅游客运服务企业为非法经营水上旅游客运船舶提供客源配载等服务的，责令停止违法行为，处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元；

　　（二）从事休闲娱乐的客运企业未在经营水域布设航行标志或在醒目位置设置安全警示牌，责令限期改正，处以警告或1000元以下罚款；

　　（三）特殊旅游客运服务质量考核不合格，经责令限期整改而逾期拒不整改的，处以5000元以上2万元以下罚款，并可以通知客运码头等水上旅游客运服务企业按约定减少其旅游航班班次。

　　第二十三条　有关行政管理部门及水路运输管理机构的工作人员在水上旅游客运管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　对水上休闲渔业的管理，由市海洋与渔业行政管理部门根据需要组织制定具体办法，报市人民政府批准后实施。

　　厦鼓轮渡及其他水上公共交通客运的管理，不适用本办法。

　　第二十五条　本办法自2008年4月1日起施行。