您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

公路路政管理规定(试行)(已废止)

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 15:57:29  浏览:9207   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

公路路政管理规定(试行)(已废止)

交通部


公路路政管理规定(试行)

1990年9月24日,交通部

第一章 总 则
第一条 为加强公路路政管理,保障公路完好畅通,根据《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)及其实施细则,制定本规定。
第二条 公路路政管理,是指公路管理机构根据公路主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路设施(以下简称“路产”),维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。
第三条 本规定适用于国道、省道、县道和乡道的路政管理。
专用公路路政管理,可以参照本规定办理。
第四条 公路路政管理工作遵循“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的原则。

第二章 路政管理
第五条 公路主管部门和公路管理机构应当加强对路政管理工作的领导和监督检查。省、地(市)、县(市)级公路管理机构可分别设立相应的路政管理部门,配备相应的路政管理人员,具体实施公路路政管理工作。
公路养护道班和养护人员对所辖路段应依法保护路产,制止毁坏路产行为,并及时向公路管理机构和路政人员报告有关情况。
第六条 路政管理人员分为专职路政管理人员、兼职路政管理人员和义务路政管理人员。兼职、义务路政管理人员由县(市)级公路管理机构聘用。
第七条 公路管理机构及专职路政管理人员行使下列职权:
(一)负责管理和保护公路路产;
(二)实施公路巡查;
(三)依照法律、法规和规章,制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为;
(四)控制公路两侧建筑红线;
(五)审理从地面、公路上空或地下穿(跨)越公路的其他设施的建筑事宜;
(六)对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批,并对实施情况进行监督检查;
(七)维护公路渡口和公路养护、施工作业现场的正常秩序;
(八)为处理违反公路管理法规的行为,向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证;
(九)对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆,责令停止行驶;
(十)有复议职能的公路管理机构办理有关路政复议案件,参与有关路政案件的诉讼活动;
(十一)法律、法规、规章规定的其他职权。
第八条 兼职路政管理人员的主要职责是:坚持日常公路巡视;监督经审核批准利用、占用、挖掘公路事宜的执行;制止对公路路产的非法侵害;处理一般违章和侵权行为;及时向公路管理机构报告有关情况;实施养护施工作业时的交通控制,保障交通和作业安全。
第九条 义务路政管理人员的主要职责是:纠正对公路路产的非法侵害;及时向公路管理机构报告有关情况;协助专职、兼职路政管理人员搞好路政管理工作。
第十条 有复议职能的公路管理机构行使下列职权:
(一)审查复议申请是否合法;
(二)向争议双方有关单位及有关人员调查、询问、取证,查阅有关文件、档案、资料和原始凭证;
(三)组织审理路政复议案件,作出复议决定;
(四)法律、法规、规章规定的其他职权。
第十一条 路政管理人员应掌握公路管理法规并具有一定交通工程学、公路管理行业的基础知识及业务技能。
第十二条 路政管理人员应坚持上路巡查,实行动态管理与静态管理相结合,随时掌握路产情况,及时查处违章行为。
第十三条 专职路政管理人员执行公务,一律按国家规定统一着装、佩戴“中国公路路政”胸徽,并持有“中华人民共和国公路路政管理证”。
兼职、义务路政管理人员不统一着装,但须佩戴省(自治区、直辖市)统一的袖标,并持有公路管理机构核发的“兼职公路路政员证”和“义务公路路政员聘用证”。
第十四条 公路管理机构收到利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路、公路用地和公路设施的申请后,应在十五日内作出答复。
第十五条 公路管理机构应建立路产档案、装备档案、路政处罚档案、路政复议档案、路政诉讼档案等。
公路用地、留地及其附属设施用地,由于历史原因尚未确认权属的,应由公路管理机构会同土地管理部门清理、勘察、登记造册,明确用地界线,经县级以上人民政府认定确认权属后把有关文件归档保存。
公路两侧建筑“红线”以内的永久性建筑设施,应按《条例》生效日期前后分类登记,经户主、证人签字后立档保存,并随时记录变化情况。

第三章 路政案件管辖
第十六条 路政案件一般由违法行为发生地的县(市)级公路管理机构负责管辖。违法行为结果发生地涉及两个县(市)的,由有关地(市)级公路管理机构管辖,也可由其指定一个县(市)级公路管理机构管辖。
违法行为发生地跨地(市)的,由省级公路管理机构管辖,也可由其指定其中一个地(市)级公路管理机构管辖。
县(市)、地(市)公路管理机构对属于其管辖的案件,认为需要由上级公路管理机构处理的,可以报请上一级公路管理机构决定。
第十七条 报请上级公路管理机构处理的路政案件,违法行为发生地的公路管理机构应首先制止违章和侵权行为,并做好登记、拍照、取证、保护现场等工作。上级公路管理机构应及时明确管辖权。
第十八条 路政管理人员发现或接到举报及当事人主动承认有违反路政法规行为时,经调查属实,路政管理人员即可作出处理决定。如当事人接受处理决定,停止违法行为,并恢复被损坏路产的原状后,则该案应予了结。其承办人应将处理情况记录在案,连同有关单据、资料归档保存。
不能及时处理完结的案件,按本规定的路政处理程序办理。

第四章 路政处理程序
第十九条 立案:当路政管理人员发现确有违法行为并已造成实际损失的,应填写《立案申请书》和有关材料,经路政管理部门的负责人审查决定后,制作《立案决定书》,交承办人办理。
第二十条 调查取证:承办人接到《立案决定书》后,应立即调查取证,查明当事人和由其所造成的损害后果。调查取证必须做到证据确凿,实事求是。
取证范围包括:
书证,包括文件、信件、电报、路产证书等;
物证,包括已被损坏的路基、路面、桥涵、被盗伐的行道树及违法使用的工具等;
视听资料,能证明案件事实的照片、录像带、录音带、电影胶片、传真资料、电话录音等;
证人证言;
当事人的陈述;
鉴定结论,指为解决专门技术性问题聘请专业人员就案件事实材料所作出的科学鉴定与分析意见;
现场勘验记录。
调查和收集证据由两名以上路政管理人员共同进行,并向被调查人员出示证件。证据材料上应写明调查时间、地点和调查人、被调查人、记录人姓名,由他们分别签字。
如果调查收集的证据有可能灭失或难以重新取得时,应采取必要措施保全证据。
第二十一条 发出《违章通知书》:当查明当事人和其所造成的损害后果后,公路管理机构应向当事人发出《违章通知书》。通知当事人停止侵害,恢复公路原状,并按指定时间到指定公路管理机构接受处理。
第二十二条 作出处罚决定,公路管理机构经调查取证,在事实清楚、证据充分的基础上,正确适用有关法律、法规和规章,对案件作出处理决定,制作《路政处罚决定书》后按规定送达当事人。
参与研究案件的人员应在案件讨论记录上签字,作为该案文件附件归档保存。

第五章 路政处罚
第二十三条 对违反《条例》及其实施细则规定,在公路、公路用地范围内违章利用、侵占、污染和损坏路产的单位和个人,公路主管部门和其授权的公路管理机构有权分别情况予以处罚。
第二十四条 在公路、公路用地范围内禁止构筑设施、种植作物、设置地上地下管线、棚屋摊点、堆放物料、倾倒垃圾等。对违反以上规定的单位或个人,凡尚未造成路产损失的,除责令其限期恢复原状外,并处以40元以内罚款;对造成路产损失的,责令限期修复路产或缴纳代修费,并处以不超过公路损失赔偿费50%的罚款。
第二十五条 对妨碍公路桥梁、渡口、隧道畅通,危及公路、公路设施安全的施工作业,应立即责令停止危害行为,赔偿公路损失,另根据情节处以不超过公路损失赔偿费20%的罚款。
第二十六条 对违反规定利用公路试刹车、行驶履带车、铁轮车、遗漏抛撒污物等,造成公路及其设施损坏和被污染的,责令限期缴纳路产损失赔偿费,并处以不超过路产损失赔偿费20%的罚款。
第二十七条 对超过公路设计净空高度和载重标准的超限车辆,公路管理机构可禁止其通过;特殊情况必须通过的,应事先征得公路管理机构同意,并采取必要的保护措施,所需费用,由货主承担。
对违章进行超限运输造成路产损坏的,按实际损坏部位和大、中、小修工程造价作出修复工程予算,对承运单位或个人追缴公路损坏赔偿费,并处以不超过路产损失赔偿费100%的罚款。
第二十八条 公路路政管理坚持以教育为主、处罚为辅的原则。各级路政管理人员违反规定,滥用职权、越权行政或徇私舞弊的,由各级公路主管部门或其授权的公路管理机构给予行政处分或经济处罚。
第二十九条 公路损失赔偿费用于公路维修;所处罚没款及罚没实物变价款一律按规定上缴财政,不得任意截留或挪用。

第六章 路政复议
第三十条 路政案件的复议,实行一级复议制,并遵循及时、便民和书面复议的原则。
第三十一条 当事人对路政处罚决定不服的,可在收到《路政处罚决定书》之日起七日内,以书面方式向对本案有复议职能的公路管理机构提出复议申请。
第三十二条 因不可抗力或其他特殊情况耽误申请期限的,当事人可以在障碍消除后五日内申请延长期限。
第三十三条 公路管理机构应在收到复议申请书之日起七日内作出受理或不予受理的决定,并通知申请人。
第三十四条 复议申请有下列情形之一的,公路管理机构不予受理并告诉理由:
(一)具体行政行为不涉及复议申请人权益,或者复议请求没有法律、法规、规章依据的;
(二)复议申请超过法定期限,且无正当理由的;
(三)复议申请提出之前,已经向人民法院起诉的。
不属于本复议机关管辖的,应告诉当事人向有管辖权的公路管理机构申请复议。
第三十五条 复议申请书不符合要求,或者应提出的证据、材料不足的,公路管理机构应当在三日内将申请书发还复议申请人,限期补正。过期不补正的,视为未申请。
第三十六条 公路管理机构应当在立案之日起五日内,将复议申请书副本发送作出具体路政处罚行为的公路管理机构(即被申请人,以下同)。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内,向有复议职能的公路管理机构提出答辩书(包括有关材料的证据),逾期不答辩的,不影响复议。
第三十七条 审理复议案件应全面审查具体路政处罚行为所依据的事实是否清楚,证据是否充分,适用法律、法规,规章是否正确,定性和处罚幅度是否合适,有无超越职权和滥用职权的现象等。
第三十八条 审理复议案件应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定,并制作《公路路政复议决定书》,经公路管理机构法定代表人签署并加盖印章后按规定送达双方当事人签收。
第三十九条 复议申请人对复议决定不服的,可以在收到《公路路政复议决定书》之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉。

第七章 期间与送达
第四十条 期间以日、月计算。期间开始的日,如果是法定节、假日,则不计算在期间内。期间届满是法定节、假日的,则以节、假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间。
第四十一条 送达路政法律文书必须有送达回证,并应根据不同情况分别按以下方式送达:
(一)路政法律文书一般应直接送达当事人签收,并填写送达回证。当事人不在时,亦可送达同住的成年亲属或邻居签收。
(二)直接送达有困难的,可以挂号邮寄送达,并以邮件回执所注明的日期为送达日。
(三)当事人拒绝签收的,送达人应邀请村、街道或其所在单位的有关人员在场,说明情况,并在送达回证上注明拒收理由,将文书送至当事人住处或转送当事人单位签收而视为已送达。
(四)法律、法规规定的其他行政法律文书送达方法。

第八章 强制执行
第四十二条 超过《条例》及其细则和本规定的法定期限,当事人不提出申诉、也不起诉,又不履行已经生效的路政处罚决定的,由作出路政处罚的公路管理机构填写《申请强制执行书》,连同本案卷宗一并移送有管辖权的人民法院,申请人民法院实施强制执行措施。
第四十三条 人民法院组织实施强制执行措施时,当地公路管理机构应予协助。

第九章 附 则
第四十四条 公路路政案件审理法律文书和路政管理工作文书必须符合本规定附录规定的格式。
第四十五条 本规定由交通部负责解释。
第四十六条 本规定自一九九0年十月一日起施行。
公路路政管理违章通知书
( )--------字第------号
------------------:
经查你违反《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)第----条和《中华人民共
和国公路管理条例实施细则》(以下简称《细则》)第----条的规定,于----年----月----
日在------公路 km+m至 公路 km+m处有--------------------------
------------------------------------------------------------------------------
等违反路政管理事宜,根据《条例》第 条和《细则》第 条的规定,请于------年
----月----日前来我处接受调查处理。
此致
--------公路局(总段、段盖章)
----年----月----日
(三联)送达违章者
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理违章处罚决定书 |
| ( )----字第----号 |
|----------------: |
| 经查你违反《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)第|
|--------条和《中华人民共和国公路管理条例实施细则》(以下简称《细 |
|则》)第--------条的规定,于--------年--------月--------日至------|
|年--------月--------日,在--------公路--------km+--------m至--|
|--------公路--------km+--------m处(以下填写违章事实和造成的损|
|失)--------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据《条例》第--------条和《细则》第----------条之规定,决定给|
|予如下处罚: |
| 1.----------------------------------------------------------|
| 2.----------------------------------------------------------|
| 3.----------------------------------------------------------|
| 对本处罚决定不服的,可以在接到处罚决定书七日内,向------------|
|申请复议;逾期不申诉者,请自行履行,否则,将申请人民法院强制执 |
|行。 |
| ------------公路局(总段、段盖章) |
| ------年------月------日 |
| |
----------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理立案申请书 |
|----------------------------------------------------|
|------------------: |
| 1.案由----------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 2.现场情况------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 3.调查分析(理由)----------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 4.调查处理------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 申请机关----------------------|
| 年 月 日 |
--------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理立案决定书 |
| ( )------字第------号 |
|首部:违章者的姓名------性别--年龄----民族--------------------|
| 籍贯------------------工作单位--------------------------|
| 职业------------------住址------------------------------|
| 案由和案件来源------------------------------------------|
|事实:检举、控告、违章者主动告知和路政巡查所发现的违法事实 |
| --------------------------------------------------------|
| --------------------------------------------------------|
| --------------------------------------------------------|
|理由:决定立案的法律依据--------------------------------------|
| --------------------------------------------------------|
|查处计划:人员分工,调查的方向 范围 目标 措施 期限(预计)|
| ------------------------------------------------------|
| ------------------------------------------------------|
| 立案机关-------- |
| ----年----月----日 |
------------------------------------------------------------------
公路路政管理调查笔录
时间--------------------------地点----------------------
调查人------------------------记录人--------------------
被调查人姓名:----------------性别--------年龄----------
政治面貌----------------------工作单位或职业------------
住址--------------------------与案件关系----------------
问?--------------------------------------------------------
答:--------------------------------------------------------
?--------------------------------------------------------
:--------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
被调查人签字 年 月 日
----页,共----页
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理勘查笔录 |
| 案由--------------------------------------------|
| 勘查时间----年----月----日----时----分起至------|
| 日----时----分止 |
| 天气情况------------------勘查场所--------------|
| 勘查人----------------职务----------------------|
| 职务----------------------|
| 书记员------------------------------------------|
| 当事人(或组织代表)----------------------------|
| 单位和职务--------------------------------------|
| 被邀请人--------------单位和职务----------------|
| 勘查情况和结果----------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 勘查人--------(签名) 书记员----------(签名)|
|----------------------------------------------------|
| 被邀请人--------当事人(或组织代表)----(签名)|
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理询问笔录 |
| 时间--------------地点--------------------------|
| 询问人------------记录人------------------------|
| 被询问人------性别------年龄--------民族--------|
| 工作单位------------------------职务------------|
| 住址------------------与案件关系----------------|
| 问:--------------------------------------------|
| 答:--------------------------------------------|
| :----------------------------------------------|
| :----------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|
| 被询问人签字 年 月 日 |
--------------------------------------------------------
第----页,共----页
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理案件讨论记录 |
|----------------------------------------------------|
|案由--------------案件处理(复议)机关--------------|
|主持人------------记 录 人----------------|
|出席人----------------------------------------------|
| |
|讨论意见--------------------------------------------|
| |
|行政领导意见----------------------------------------|
| |
|参与讨论人员签名------------------------------------|
| 年 月 日 |
--------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
| 公路路政管理鉴定意见书 |
|------------------------------------------------------|
|事 由| |委托单位| |
|------|------------------------|--------------------|
| 鉴 | |职务或| |
| |----------------|职称及|--------------------|
| 定 | | | |
| |----------------|工 作|--------------------|
| 人 | |单 位| |
|------|----------------|------|--------------------|
|参加人| |地 点| |时间| |
|------|----------------------------------------------|
| 鉴 | |
| | |
| 定 | |
| | |
| 意 | |
| | |
| 见 | |
| | |
|------|----------------------------------------------|
|鉴定人| |
| | |
|签 名| 年 月 日 |
----------------------------------------------------------
公路路政管理送达证
----------------------------------------------------------
|案由 |编号 年 字第 号 |
|----------------|------------------------------------|
|送达文书签发单位| |
|----------------|------------------------------------|
|收件人 | |
|----------------|------------------------------------|
|送达地点 | |
|----------------|------------------------------------|
|文件名称 |收到时间|收件人签名 |不能送达理由|
| | |(或代收人)| |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|----------------|--------|------------|------------|
| | | | |
|------------------------------------------------------|
| 备 | |
| | |
| 注 | |
|------|----------------------------------------------|
|签发人| |送达人| |
----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
| 公路路政管理结案登记表 |
|------------------------------------------------------------|
| | |姓名| | 性别 | |年龄| |
| 当 |公|----|------|--------------------------------|
| | |职业| | 工作单位 | |
| 事 |民|----|----------------------------------------|
| | |住址| |
| 人 |--|----------------------------------------------|
| |单| |法人代表| |
| | |------------------|--------|----------------|
| |位| |法人代表| |
|--------|--|------------------|--------|----------------|
|结案机关| | |结案时间| |
|--------|--------------------------------------------------|
|主要事实| |
|--------|--------------------------------------------------|
|生效的 | |
|法 律 | |
|文 书 | |
|--------|--------------------------------------------------|
|处理结果| |
|--------|--------------------------------------------------|
|执行情况| |
|--------|--------------------------------------------------|
| 备 | |
| | |
| 注 | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理申请强制执行书 |
| ( )路政申字 第 号 |
|----------------------------------------------------------------|
|--------人民法院: |
| 我们对------违反公路路政管理一案已审理终结。该案------的决定|
|书( )路政 字第 号于----年----月----日送达。由于期满 |
|后不起诉不履行,根据《中华人民共和国公路管理条例》第三十六条及 |
|其(细则)第六十二条规定,将申请请你院强制执行下列项目:--------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------------------|
| 申请单位 |
| 法定代表人--------------职务---------------- |
| 诉讼代理人--------------职务---------------- |
| 被申请人------------------------------------------------|
| 法定代表人 姓名----性别----年龄---- |
| 民族----------住址------------------ |
| 附:该案 决定书副本及被申请人财产状况 |
| 年 月 日 |
| (印章) |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| 公路路政管理复议案件卷宗 |
|----------------------------------------------------|
| 年度 ( )复字第 号 |
|----------------------------------------------------|
|理 由 | |
|----------|----------------------------------------|
|申请人 | |
|(组织) | |
|----------|----------------------------------------|
|被申请组织| |
|----------|----------------------------------------|
|承 办 人| |
|----------|----------------------------------------|
|复议结果 | |
|----------|----------------------------------------|
|收案日期 |年 月 日|结案日期|年 月 日|
|----------|--------------|--------|--------------|
|归档日期 |年 月 日|保存年限| |
--------------------------------------------------------
公路路政管理复议案件受理通知书
( )字----第----号
--------------------:
本总段(局)已收到你不服--------公路段以----字------------
号违章处罚决定书给予的处罚而提出的复议申请,经审查,符合受理条
件,已决定进行复议,现将有关事项通知如下:
--------公路局(总段、段盖章)
----年----月----日
------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理复议案件不予受理通知书 |
| ( )字 第 号 |
| 本局(总段、段)已收到你不服----------公路总段(段)以----|
|字----------号违章处罚决定书给予的处罚而提出的复议申请,经审,|
|因----------不符合受理条件,决定不予受理,特此通知。 |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| --------公路局(总段、段) |
| --------年----月----日 |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理复议决定书 |
| (供维持原处罚决定用) |
| ( )----字第----号 |
|申诉人:姓名----年龄----民族----籍贯----工作单位-------- |
| 职业----住址(或组织名称、地址、法人代表)--------。 |
|被申诉组织:名称----地址----法人代表--------。申诉人(组织) |
| ----因不服----公路段以( )----字第----号违章处罚决定 |
|书对其作出的处罚,特向本总段(局)提出申诉。业已复议终结。 |
| 经调查,认为(以下填写调查、分析结果,维持原处罚决定的理由):|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据----法(条例)----条----款----项和-------- |
|----法(细则)----条----款----项的规定,决定如下: |
| 驳回申诉,维持原处罚决定。 |
| ----公路局(总段、段盖章) |
| ----年----月----日 |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理裁定书 |
| (供撤销原处罚决定用) |
| ( )----字第----号 |
|申诉人:姓名----年龄----民族----籍贯----工作单位-------- |
| 职业----住址(或组织名称、地址、法人代表)--------。 |
|被申诉组织:名称----地址----法人代表--------。申诉人(组织) |
| --------因不服--------以( )----字第----号违章处罚 |
| 决定书对其作出的处罚,特向本总段(局)提出申诉。 |
| 经调查:认为(以下填写事实、证据、改变原处罚决定的理由):----|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据--------法(条例)----条----款----项和--------法 |
|(细则)----条----款----项的规定,裁定如下: |
| 1.撤销--------公路段( )----字第----号违章处罚决定 |
|书。 |
| 2.(改变处罚内容)----------------------------------。 |
| ----公路局(总段、段盖章) |
| ----年----月----日 |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 公路路政管理裁定书 |
| (供部分变更原处罚决定用) |
| ( )----字第----号 |
|申诉人:姓名----年龄----民族----籍贯----工作单位-------- |
| 职业----住址(或组织名称、地址、法人代表)--------。 |
|被申诉组织:名称----地址----法人代表--------。--------申诉人 |
| (组织)----因----路政纠纷不服----公路段以( )----字第 |
| ----号违章处罚决定书对其作出的处罚,特向本总段(局)提出申诉, |
| 业已复议终结。 |
| 本总段(局)经认真调查,认为(以下填写事实、证据、部分变更原处|
|罚决定理由等内容):----------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------|
| 根据--------法(条例)第----条----款----项和------------------|
|--------法(细则)第----条----款----项的规定,裁定如下: |
| 1.维持----公路段( )----字第----号违章处罚决定书第---- |
|----项; |
| 2.撤销----公路段( )----字第----号违章处罚决定书第 |
|--------项; |
| 3.(变更处罚内容)----------------------------------------。|
| ----公路段(总段、段) |
| ----年----月----日 |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------
| 委 托 书 |
| --------------------------------------|
| 兹委托下列人员为我方诉讼代理人: |
| (1)姓名 年龄 性别 |
|工作单位 职务 电话 |
| (2)姓名 年龄 性别 |
|工作单位 职务 电话 |
|代理权限为 |
| |
| |
| 委托单位 |
| |
| |
| 法定代表人(签名) |
| |
| |
| (印章) |
| 一九 年 月 日|
----------------------------------------------
--------------------------------------------------
| 法定代表人身份证明书 |
| -------------------------------- |
| 同志现任我单位 职务,为法|
|定代表人,特此证明。 |

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页

下载地址: 点击此处下载

交通部、财政部海关总署关于非贸易渠道进口车辆改由进境地交通部门征收车辆购置附加费的通知

交通部 财政部 海关总署


交通部、财政部海关总署关于非贸易渠道进口车辆改由进境地交通部门征收车辆购置附加费的通知
交通部、财政部、海关总署



各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局、委)、财政厅(局),北京市交通运输总公司,天津、上海市市政工程局,广东分署,各直属海关:
自一九八五年国务院发布《车辆购置附加费征收办法》以来,各地海关在代征国外进口车辆购置附加费方面做了大量的工作,为我国的公路建设作出了贡献。但是,由于海关代征车辆购置附加费中包括非贸易渠道进口的车辆,一些涉外机构和个人也因此对海关和车辆购置附加费的性质
产生了一些误解,增加了海关代征工作的难度。根据国务院领导同志的批示意见,决定对非贸易渠道进口的车辆,改由进境地交通部门负责征收车辆购置附加费。现将有关事项通知如下:
一、自一九九一年十月一日起,非贸易渠道进口车辆,包括入境旅客、境外企业、新闻等常驻机构及常驻人员携、运进境的车辆,捐赠、赠送进境的东西,改由车辆进境地交通部门负责征收车辆购置附加费,海关不再代为征收。贸易渠道进口车辆的购置附加费仍由海关负责代征。
二、个人从国外进口的车辆,其车辆购置附加费以计算进口税后的组合价格(即到岸价格加进口税)为计费依据;三资企业和其他外国商社、企业、社会团体驻华机构从国外进口的公用车辆,其车辆购置附加费以计算工商统一税后的计费组合价格(即到岸价格加关税加工商统一税)为
计费依据。费率均为百分之十五。
三、车辆购置附加费计费方法和适用税率详见附件。
四、对海关和进境地交通部门漏征车辆购置附加费的车辆,按照哪里发现在哪里补征的原则,由发现地交通部门就地补征,并按规定核收补办费。
五、各单位要加强领导,部门之间要密切配合,并切实做好对外的宣传解释工作。交通部门要主动和海关取得联系,确保应征不漏,并负责提供海关代征贸易渠道进口车辆购置附加费所需缴费凭证;各地海关要继续做好贸易渠道进口车辆代征购置附加费工作,按月向当地交通部门报送
贸易性进口车辆购置附加费缴费凭证和专用收据的使用情况,并为交通部门做好非贸易渠道进口车辆购置附加费的征收工作提供方便,共同做好车辆购置附加费征收工作。
六、请各海关于九月二十日对外公告(公告稿附后)。
附件一:非贸易渠道进口车辆征收车辆购置附加费计费方法和适用税率
一、人民币到岸价格=外汇到岸价格×外汇汇率
外汇汇率以车主办理缴纳车辆购置附加费手续当日国家外汇管理局公布的人民币兑换各种外汇的买卖中间价计算。
二、关税额=人民币到岸价格×关税税率
三、个人进口车辆进口税税率:汽车200%,摩托车150%;
公用进口车辆关税率:汽车120%,摩托车120%;
工商统一税税率:5%。
四、对不能提供报关到岸价格证明或提供的报关到岸价格明显低于市场价格的,汽车参照其市场价格确定到岸价格;摩托车按其汽缸容量确定到岸价格。
摩托车到岸价格参考表
品名及规格 单位 到岸价格(人民币元)
100C.C及以下 辆 2000.00
101CC-150C.C 辆 5000.00
151CC-250C.C 辆 7000.00
超出以上规格每增加50C.C另加估2000.00元。

C.C(CUBIC CENTIMETER)为汽缸容量。
五、对减免税的进口车辆照征车辆购置附加费,其计费价格仍为到岸价格加关税和工商统一税法定税率应纳的税额。
附件二 公 告
接中华人民共和国交通部、财政部、海关总署通知:决定自一九九一年十月一日起,入境旅客、境外企业、新闻等常驻机构及常驻人员携、运进境的车辆,捐赠、赠送进境的车辆,其车辆购置附加费,海关不再代征,改由进境地交通部门征收。



1991年8月22日

陕西省发展中医条例

陕西省人大常委会


陕西省发展中医条例


  (2002年6月7日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
  
  目录
  
  第一章总则
  第二章中医医疗机构与医疗服务
  第三章教育与科学研究
  第四章扶持与保障
  第五章管理监督
  第六章法律责任
  第七章附则
  第一章总则
  
  第一条为继承和发扬祖国传统医学,发展中医事业,适应社会发展对中医医疗保健的需求,保障公民身体健康,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
  第二条在本省行政区域内从事中医(包括中西医结合和民族医)医疗、预防、保健、康复以及中医教育、科研和对外交流等活动,适用本条例。
  第三条发展中医事业,应当按照继承、保护、扶持、提高的原则,发挥中医的特色和优势,运用现代科学技术进行创新,促进中医现代化。
  第四条县级以上人民政府应当坚持中西医并重的方针,加强对中医工作的领导,将发展中医事业纳入国民经济和社会发展规划,完善中医医疗、教育、科研和管理体系,采取措施为中医事业的发展提供条件和保障。
  第五条省人民政府卫生行政部门主管本省行政区域内的中医事业。省中医管理机构具体负责全省的中医管理工作。
  市、县(市、区)人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的中医工作。市、县(市、区)卫生行政部门设置中医管理机构或者专职人员,负责日常中医管理工作。
  其他有关行政部门应当按照各自的职责,支持中医事业发展。
  
  第二章中医医疗机构与医疗服务
  
  第六条县级以上人民政府应当将中医医疗机构建设纳入区域卫生规划和城乡建设总体规划,合理布局中医医疗机构,建立健全多种所有制形式并存的城乡中医医疗保健体系。
  第七条县级以上人民政府应当按照区域卫生规划办好非营利性的中医医院。综合医院应当加强中医科室建设,乡镇卫生院根据需要设立和完善中医科室。
  公民、法人和其他组织按照国家有关规定可以兴办中医医疗机构。
  具有执业医师资格并符合其他法定条件的中医人员,可以依法申请个体行医。
  第八条中医医疗机构应当按照国家有关规定配备卫生专业技术人员,其中中医药专业技术人员的比例不低于国家规定的标准。
  中医医疗机构的用地、业务用房、医疗设备、技术质量指标等应当达到国家或者本省规定的标准。
  第九条中医医疗机构实行院(所、站)长负责制,依法享有人员聘用、收入分配等经营管理自主权。
  第十条中医医疗机构应当坚持以中医为主的服务方向,加强中医特色专科建设,引进和运用先进的科学技术,提高医疗技术水平。
  第十一条城镇社区医疗卫生服务工作应当开展中医医疗、预防、保健、康复等综合服务。中医医疗机构应当参与城镇社区卫生服务工作。
  第十二条农村基层医疗卫生机构应当发挥中医药在防病治病工作中的作用。城镇中医医疗机构应当组织中医人员到农村开展多种形式的医疗服务和技术协作。
  第十三条中医医疗机构应当严格执行中药材质量验收制度,加强中药材加工、炮制和中药制剂配制的管理,保证中药饮片和中药制剂的质量,保障患者用药安全、有效。
  禁止使用假药、劣药和未取得许可证的中药制剂。
  第十四条中医医疗机构应当加强对卫生技术人员的业务培训和职业道德教育,严格执行有关规章制度和操作规程,提高医疗服务质量。
  
  第三章教育与科学研究
  
  第十五条省人民政府应当根据社会需求和中医事业发展的需要,建立健全中医教育体系,重点发展中医高等教育,改善中医教育机构的办学条件,达到国家或者本省规定的标准。
  第十六条中医高等院校应当加强中医药理论教育和研究,重视中医临床和现代医学理论的教学,培养中医药各学科的高层次创新型人才。
  第十七条县级以上卫生行政部门和中医机构应当根据中医事业发展的需要,制定中医药专业技术人员继续教育规划;培养中医药学科带头人和中青年专业技术骨干;安排全科医生、乡村医生的继续教育应当有中医教学内容。
  第十八条鼓励具有较高学术水平和丰富临床经验的中医药专家带徒授业,开展师承教育。具体实施办法,由省中医管理机构会同有关部门另行制定。
  第十九条鼓励西医药人员学习和运用中医药理论、中医诊疗技术,鼓励中医药人员学习和运用现代科学技术,鼓励中、西医药人员共同研究中西医结合理论和诊疗技术,促进中医药科学的发展。
  第二十条省卫生行政部门应当会同省科学技术行政部门制定中医药科学技术研究规划,建立和完善中医药科研体系,加强中医药科研机构和中医药重点学科建设,支持开展中医药理论、中医临床研究和技术创新,组织重大中医药科研课题研究,加快中医药科研成果的转化和推广。
  第二十一条县级以上人民政府应当扶持中药材种植、养殖基地建设,支持研究开发优质、高效中药,促进中药现代化。
  第二十二条县级以上卫生行政部门应当组织中医机构做好中医药资源的开发利用和文献的整理研究工作,发掘有独特疗效的诊疗技术和传统中药方剂,保护有价值的中医药文献,为中医临床和中医药理论发展服务。
  鼓励向国家捐献有价值的中医药文献、秘方、验方和专门技术等。
  第二十三条依法保护中医药知识产权。有关部门应当为中医药专利、商标注册申请人及时办理专利申请、商标注册。
  公民、法人和其他组织所有的中医药秘方、验方、专门技术和科研成果可以依法转让,也可以作为智力要素作价出资,参与开发和分配。
  第二十四条鼓励中医机构、学术团体及中医专业技术人员采取多种形式开展国际和地区间医疗技术的合作与交流。
  
  第四章扶持与保障
  
  第二十五条县级以上人民政府应当随着财政收入的增长逐年增加对中医事业的财政投入,增加的幅度不低于本年度经常性财政支出的增长幅度。中医事业经费实行预算单列。
  发展中医事业的专项资金应当用于支持中医医疗、教育、科研的重点项目。
  任何单位和个人不得截留、挪用中医事业经费和中医发展专项资金。
  第二十六条人民政府举办的非营利性中医医疗机构是社会公益事业单位,享有国家和本省规定的优惠政策,其基本建设、重要设备的购置和维修所需经费,由当地人民政府按区域卫生规划的要求给予解决。
  县级以上人民政府应当采取措施,制止对中医机构的非法集资、摊派、收费行为。中医机构对非法集资、摊派、收费有权拒绝。
  第二十七条县级以上人民政府及其有关部门在建立和实施社会医疗保险制度时,应当将具备条件的中医医疗机构列入定点医疗机构。中医诊疗技术应当纳入基本医疗保险诊疗项目目录的评选范围;定点医疗机构取得许可证的中药制剂应当纳入基本医疗保险药品目录的评选范围。经省药品监督管理部门批准,医疗机构配制的中药制剂可以在指定的医疗机构之间调剂使用。
  第二十八条鼓励境内外组织和个人通过捐资、合资、合作等多种方式,发展中医事业。
  第二十九条县级以上人民政府及其有关部门对中医事业发展有突出贡献的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
  
  第五章管理监督
  
  第三十条中医医疗机构实行非营利性和营利性分类管理制度。开办中医医疗机构,应当按照国家和本省医疗机构管理的有关规定,经县级以上卫生行政部门审查批准,取得医疗机构执业许可证,营利性中医医疗机构还须办理工商、税务登记手续。
  中医药科研机构从事诊疗活动必须取得医疗机构执业许可证。
  撤销、合并非营利性的中医医疗机构,或者改变非营利性中医医疗机构性质,须经上一级卫生行政部门批准,并向省中医管理机构备案。
  第三十一条从事中医医师职业活动,必须取得执业医师资格,经注册领取医师执业证书后,方可执业。执业医师须定期接受考核,考核合格的,可继续执业。
  第三十二条建立名中医称号制度,对社会公认的医德高尚和医术精湛的中医药学科有突出贡献人员可以授予名中医称号。具体办法由省中医管理机构会同省人事行政部门制定。
  第三十三条下列事项应当以中医专家为主由有关部门组织进行:
  (一)中医科研课题的立项和成果鉴定;
  (二)中医专业技术职称资格评审;
  (三)中医机构的评审、评估;
  (四)中医医疗技术事故鉴定。
  纳入基本医疗保险诊疗项目目录和药品目录评选范围的中医诊疗技术、中药制剂评选时,应当吸收中医药专家参加。
  第三十四条发布中医医疗广告应当由省中医管理机构出具中医医疗广告证明。广告经营者、发布者不得设计、制作、代理、发布未取得中医医疗广告证明或者与中医医疗广告证明核定内容不相符的中医医疗广告。
  第三十五条任何单位和个人在对外交流与合作中,必须遵守国家有关保密的法律、法规,防止中医药资源流失和技术秘密泄露。
  第三十六条县级以上卫生行政部门及中医管理机构应当促进中医行业组织的建设,指导中医行业组织的活动。
  中医行业组织应当加强行业自律,组织开展医德教育、学术交流等活动,维护中医从业人员的合法权益。
  
  第六章法律责任
  
  第三十七条违反本条例第二十五条第三款规定,截留、挪用中医事业经费或者中医发展专项资金,由上级行政主管部门责令限期改正,并由当事人所在单位或者有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第三十八条违反本条例第三十条第一、二款和第三十一条规定,未取得医疗机构执业许可证从事诊疗活动或者未取得医师执业证书行医的,由县级以上卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处五千元以上十万元以下罚款,对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第三十九条违反本条例第三十条第三款规定,撤销、合并非营利性中医医疗机构,或者改变非营利性中医医疗机构性质,未办理批准和备案手续的,由上级人民政府责令限期改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
  第四十条违反本条例第三十四条规定,未经批准擅自发布中医医疗广告,或者发布的广告内容与批准的广告内容不相符的,由省中医管理机构吊销医疗广告证明,并由工商行政管理部门依法予以处罚。
  第四十一条违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
  第四十二条行政处罚超过五万元或者吊销医师执业证书的,当事人有权要求举行听证。
  当事人对行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不执行处罚决定的,由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
  第四十三条卫生行政部门和其他国家机关工作人员在中医管理工作中滥用职权、玩忽职守的,由其所在单位或者监察部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。