成都市农作物种子管理规定
四川成都
成都市农作物种子管理规定
四川成都
1998年5月22日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二
次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第
四次会议批准
第一条 为了加强农作物种子管理，维护品种选育者和种子生产者、经营
者、使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据《中华人
民共和国农业法》和有关法律法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农作物种子，是指粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、
茶叶、糖料、麻类、烟草、桑树、药材、花卉、牧草、绿肥、食用菌等作物的
籽粒、果实、根、茎、苗、芽、菌种等繁殖或种用材料。
第三条 凡在本市行政区域内从事农作物品种选育、种子生产、经营、管
理的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 市人民政府农业行政主管部门统一管理全市行政区域内农作物种
子工作。
区（市）县人民政府农业行政主管部门管理本行政区域内农作物种子工
作。
农业行政主管部门所属的种子管理机构负责具体管理工作；种子质量监督
检验机构负责种子质量的检验、监督工作。
第五条 选育和引进的农作物新品种，必须坚持试验、示范、审定、推广
的管理制度。未经审定或审定未通过的农作物品种，不得生产、经营和推广。
第六条 农业行政主管部门组织的农作物新品种区域试验、生产试验和示
范，所需经费列入农业技术推广专项资金预算。
第七条 农作物种子生产、经营实行许可证制度。凡从事商品种子生产、
经营的单位和个人，必须具备国家规定的条件，由所在地的市或区（市）县农
业行政主管部门按国家有关规定审核办理《种子生产许可证》和《种子经营许
可证》。
从事商品种子生产的单位和个人应当按照《种子生产许可证》核定的生产
地点、作物种类、品种、面积、用途进行生产。《种子生产许可证》有效期除
食用菌等特殊繁殖材料外，一般为种子的一个生产周期。
从事商品种子经营的单位和个人凭《种子经营许可证》到当地工商行政管
理部门申请办理《营业执照》，按核定的范围、方式和地点经营。《种子经营
许可证》实行年审制度。
第八条 《种子生产许可证》、《种子经营许可证》不得转让、租借、涂
改和伪造。
第九条 经营的农作物种子除特殊的繁殖或种用材料外，应当分级包装，
并附有标签载明作物种类、品种名称、质量、数量、产地、生产年月、检验日
期、适用范围、有效期、销售单位、药剂处理及注意事项。标签上载明的项
目，应当与包装内的种子相符。
第十条 禁止生产、经营假种子、劣质种子。
凡生产、经营农作物种子，其质量必须达到国家规定标准，购销双方应当
签证封存，保留样品到该批种子用于生产收获之后。
第十一条 国家特约种子生产基地的粮食定购任务，依照国家有关规定，
按收购种子的数量核减。
特约种子生产基地的产购双方应严格履行合同。
禁止非预约的单位和个人到特约种子生产基地收购种子。
第十二条 因不可抗拒的因素，确需使用低于国家或地方最低种用质量标
准的种子，必须经用种地市或区（市）县人民政府批准，种子销售单位在供应
种子时应在标签上注明种子实际质量，并做好生产指导工作。
第十三条 凡在本市行政区域内利用广播、电视、报刊等媒介发布农作物
种子信息，应当经市或区（市）县农业行政主管部门审批，未经批准不得发
布。
第十四条 市和区（市）县人民政府应根据实际需要建立主要农作物种子
的救灾备荒贮备制度。救灾备荒种子贮备计划由市农业行政主管部门下达。
贮备救灾备荒种子产生的亏损，由同级财政给予适当补贴。
第十五条 在种子选育、生产、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，
市和区（市）县人民政府应给予表彰和奖励。
第十六条 生产、经营、推广未经审定或审定不合格品种种子的，由农业
行政主管部门根据情节轻重，给予警告，没收其种子和违法所得，给使用者造
成经济损失的，可责令赔偿直接损失和可得利益损失。
第十七条 未取得《种子生产许可证》、《种子经营许可证》或营业执
照，从事种子生产或经营的，由农业行政主管部门或工商行政管理部门予以取
缔，没收违法所得，并处一千元以上二万元下罚款。
第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令改
正，并处一千元以上一万元以下罚款。
（一）转让或租借《种子生产许可证》或《种子经营许可证》的；
（二）经营应当包装的种子没有包装的；
（三）经营的种子没有标签或标签内容不符合本规定要求，或标签内容与
包装内的种子不相符的。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门责令停
止生产经营，没收种子，并处二千元以上二万元以下罚款；有违法所得的予以
没收。
（一）伪造、涂改《种子生产许可证》、《种子经营许可证》生产经营种
子的；
（二）伪造、涂改标签或检验数据的；
（三）未按《种子生产许可证》或《种子经营许可证》核定的范围项目等
生产、经营种子的。
第二十条 违反第十一条第三款规定的，由农业行政主管部门没收其所收
购的种子，可并处购种金额二分之一以内的罚款。
第二十一条 违反本规定，生产、经营假种子、劣质种子的，由农业行政
主管部门没收种子和违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款，吊销《种子
生产许可证》、《种子经营许可证》。
第二十二条 违反本规定第十三条的，由农业行政主管部门责令其停止发
布，并处以五百元以上两千元以下罚款。
第二十三条 罚没财物按国家有关法律、法规的规定处理。
第二十四条 从事农作物种子生产、经营的单位和个人，违反本规定，给
使用者造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第二十五条 农业行政主管部门和种子管理机构的工作人员滥用职权、玩
忽职守的，由所在单位或上级主管部给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提
起行政诉讼。
第二十七条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
1998年9月18日
杭州市人民防空工程管理规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民防空工程管理规定
第250号
《杭州市人民防空工程管理规定》已经2008年12月29日市人民政府第40次常务会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
市 长
二○○九年一月三十一日
杭州市人民防空工程管理规定
第一条 为规范人民防空工程管理，提高城市整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内人民防空工程的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动适用本规定。
第三条 本规定所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护、物资储备等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。
结合地下空间开发兼顾人民防空需要的地下工程，以及按照战术、技术要求改造后具有相应防护能力的普通地下室和天然洞穴的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动适用本规定。
第四条 市人民防空主管部门负责全市人民防空工程的规划、建设、使用、维护等管理工作。
区、县（市）人民防空主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内人民防空工程的相关管理工作。
发改、建设、规划、国土资源、房管、园林、文物、质监、工商等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好人民防空工程的有关管理工作。
第五条 人民防空工程战时由政府统一安排使用，平时由所有人或者使用人维护管理。
第六条 鼓励社会力量参与人民防空工程建设。人民防空工程建设项目享受国家规定的国防工程和社会公益性项目的有关优惠政策。
第七条 人民防空工程建设经费按下列规定予以保障：
（一）人民防空指挥工程由人民防空主管部门负责组织建设，建设经费纳入本级政府财政预算；
（二）公用人民防空工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织建设，建设经费由本级政府财政预算安排的资金、上级政府拨付的资金和人民防空主管部门依法筹措的经费予以保障；
（三）防空专业队、医疗救护、物资储备等专用人民防空工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门分别负责组织建设，必要时可以结合防空地下室建设，建设经费由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门予以保障；
（四）单位的人民防空工程由本单位负责修建，建设经费由本单位予以保障。
第八条 市、县（市）人民政府应当组织人防、发改、规划、建设、国土资源等有关部门编制人民防空工程建设规划和城市地下空间开发利用规划，并纳入城市总体规划、详细规划。
城市地下空间开发利用，城市公共绿地、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设，应当充分考虑人民防空需要，兼顾人民防空功能。
第九条 城市规划区（含人防重点镇）、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区域内新建、改建、扩建的民用建筑，应当按照国家规定修建防空地下室。
第十条 民用建筑有下列情形之一，不能修建防空地下室的，建设单位应当报经人民防空主管部门批准；经批准不修建的，应当向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地建设：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者地下空间净高达不到规定标准的；
（二）在流沙、暗河、基岩埋深浅等地段建设，因地质条件不适于修建防空地下室的；
（三）因建设区域建筑或地下管道设施密集等原因，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
（四）其他不能修建防空地下室的情形。
按照城市人民防空工程建设规划，在人民防空工程人均掩蔽面积已达到国家规定要求的区域内建设民用建筑，可以不再修建防空地下室，建设单位依法缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门根据人防工程建设规划易地建设。
第十一条 在人民防空工程的直通室外地面出入口附近规划修建地面建筑物时，应当按照该建筑物的倒塌半径，留出与人民防空工程直通室外地面出入口的安全距离；因条件限制无法留出安全距离的，应当采取防倒塌堵塞措施，确保疏散通道畅通。
第十二条 规划建设人民防空工程时，应当同时规划建设人民防空工程与其他地下工程的连接通道或者预留连通口。有条件的城市地铁车站应当与周边的人民防空工程相连通。
人民防空工程与其他地下工程连通时，地下工程的所有人、使用人和管理人不得拒绝。已建成的人民防空工程与其他地下工程之间的连通，由人民防空主管部门会同同级规划、发改、建设、国土资源等部门制定实施计划，逐步修建连接通道。
第十三条 人民防空主管部门根据需要可以自行或者组织社会力量将城市现有的普通地下室、天然洞穴改造为人民防空工程。
第十四条 城市的地下交通干线、地下过街通道、地下停车场、共同沟等地下基础设施以及其他地下工程，应当兼顾人民防空需要，按照人民防空要求设置防护。
人民防空主管部门应当参与前款所列地下工程建设的设计审查、质量监督和竣工验收。
第十五条 人民防空工程设计应当由具有相应设计资质等级的设计单位承担，并按照国家有关技术规范、标准和相关规定进行。
人民防空指挥工程，防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，为保障战时人员与物资掩蔽而单独修建的人民防空工程的设计，应当由具有相应设计资质等级的人防工程专业设计单位承担。
第十六条 建设人民防空工程，有关单位应当按照经人民防空主管部门审查批准的设计方案进行施工，未经原审批部门同意，任何单位和个人不得擅自改变人民防空工程的设计。
第十七条 建设单位使用的防护设备应当符合人民防空工程设计防护等级要求，并应当向取得人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定的生产企业采购。
人民防空工程防护设备的生产企业应当依法取得国家定点生产企业资格认定，并按照国家标准生产。
第十八条 人民防空工程建设单位应当委托具有相应人民防空工程建设监理资质的工程监理单位对人民防空工程建设进行监理。
第十九条 人民防空工程平战转换工作由人民防空工程的所有人或者使用人负责。人民防空主管部门应当对平战转换工作予以指导，并加强日常监督管理。
新建人民防空工程在设计时，建设单位应当编制平战转换设计专篇。在竣工验收时，建设单位应当出具平战转换实施方案。
第二十条 人民防空工程未经人民防空主管部门验收或验收不合格的，不得交付使用。
人民防空工程经人民防空主管部门验收不合格且无法补救的，建设单位应当在同一项目规划范围内补建；不能补建的，依法缴纳人民防空工程易地建设费。
第二十一条 防空地下室的面积应当经人民防空主管部门确认。建设单位向房产行政管理部门申请所有权登记时应当提交人民防空主管部门的确认文件。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程。确需拆除的，应当按照下列规定进行审批：
（一）拆除300平方米（含）以上5级工程、4级（含）以上工程、人民防空指挥工程和疏散干道工程的，应当向市人民防空主管部门提出申请，经市人民防空主管部门审查后，按照规定权限报上级人民防空主管部门批准；
（二）拆除5级以下工程、300平方米以下5级工程和疏散支干道工程及300平方米（含）以上非等级人民防空工程的，应当向区、县（市）人民防空主管部门提出申请，由市人民防空主管部门批准，并按照规定报上级人民防空主管部门备案；
（三）拆除300平方米以下非等级人民防空工程的，应当向区、县（市）人民防空主管部门提出申请，由区、县（市）人民防空主管部门批准，并报市人民防空主管部门备案。
第二十三条 经批准拆除人民防空工程的，拆除单位和个人应当按照下列规定进行补建：
（一）拆除等级人民防空工程，应当补建不低于原抗力标准的等级人民防空工程；
（二）拆除非等级人民防空工程，应当补建6B级（含）以上抗力标准的等级人民防空工程。
补建人民防空工程的面积不得小于原工程面积；补建人民防空工程的面积不得充抵应当修建的防空地下室面积；拆除人民防空工程的经费由拆除单位或个人承担。
经批准拆除人民防空工程后因客观条件限制不能补建的，应当按照人民防空工程易地建设费标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程补偿费，由人民防空主管部门统一组织易地建设。
第二十四条 人民防空工程除保密工程外，应当设立标志牌。人民防空工程标志牌由市人民防空主管部门统一制作。
第二十五条 单位和个人平时利用公用人民防空工程的，应当向人民防空主管部门提出申请，经批准后领取人民防空工程使用证书。平时利用其他人民防空工程的，应当向人民防空主管部门办理登记，领取人民防空工程使用证书。
未经人民防空主管部门批准，任何单位和个人不得改变人民防空工程的用途。
第二十六条 人民防空工程的维护管理应当符合下列规定：
（一）人民防空指挥工程、公用人民防空工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门负责；平时已开发利用的公用人民防空工程的主体结构由人民防空主管部门负责，其他设备、设施的维修管理由其使用人负责；
（二）防空专业队、医疗救护、物资储备等专用人民防空工程和单位的人民防空工程，由其所有人或者使用人负责；
（三）防空地下室由其所有人或者使用人负责。
第二十七条 人民防空工程的维护管理人应当履行下列义务：
（一）确定工程维护管理人员，并接受人民防空主管部门的培训；
（二）定期对人民防空工程主体、结构、防护设备等进行维修保养；
（三）建立工程技术档案和维护保养记录；
（四）落实防火、防汛责任；
（五）接受人民防空主管部门的指导、监督。
第二十八条 人民防空工程的维护管理应当执行国家有关技术规范，确保工程结构完好，保持工程良好的使用状态和防护能力，并达到以下标准：
（一）工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家标准；
（二）防护密闭设备、设施性能良好；
（三）风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常；
（四）金属、木质部件无锈蚀损坏；
（五）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；
（六）防火、防汛设施安全可靠。
第二十九条 违反本规定第十二条第二款的规定，拒绝将人民防空工程与地下工程连通的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告，并可处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十条 违反本规定第十四条第一款的规定，建设城市地下工程不兼顾人民防空需要的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告，并可处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十一条 违反本规定第十五条、第十八条的规定，设计、工程监理单位不具有相应资质承揽人民防空工程设计、工程监理的，由人民防空主管部门处以合同约定的设计费、监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。
第三十二条 违反本规定第十六条的规定，擅自改变人民防空工程设计，尚可改正的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告；无法改正的，依法收取人民防空工程易地建设费，并可处以10000元以上50000元以下罚款；逾期不缴纳人民防空工程易地建设费的，按每日千分之二的标准加收滞纳金。
第三十三条 违反本规定第十七条的规定，建设单位使用不符合人民防空工程设计防护等级要求的防护设备，未取得人民防空防护设备定点生产企业资格认定而生产人民防空工程防护设备，或者未按照国家标准生产人民防空工程防护设备的，由人民防空主管部门责令限期改正，并可处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第二十三条的规定，经批准拆除人民防空工程未按规定的标准和抗力等级补建的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告，并可对个人处以2000元以上5000元以下罚款，对单位可处以10000元以上50000元以下罚款；未按规定缴纳人民防空工程补偿费的，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，按每日千分之二的标准加收滞纳金。
第三十五条 违反本规定第二十五条的规定，未取得人民防空工程使用证书使用人民防空工程或者擅自改变人民防空工程用途的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告，并可对个人处以1000元以上5000元以下罚款，对单位可处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第二十八条的规定，未达到人民防空工程维护管理标准的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告，并可处以500元以上2000元以下罚款。
第三十七条 对违反本规定的行为，《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十八条 市人民防空主管部门可以委托市人民防空设施监督管理机构实施本规定的行政处罚。
第三十九条 本规定自2009年3月1日起施行。1996年12月16日杭州市人民政府公布的《杭州市人民防空工程管理规定》同时废止。
