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江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发明月山温泉风景名胜区财政工作管理办法和林业工作管理办法的通知

宜府办发〔2005〕49号



袁州区人民政府、市政府有关部门：
经市政府同意，现将宜春市明月山温泉风景名胜区《财政工作管理办法》和《林业工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二OO五年六月二十七日

宜春市明月山温泉风景名胜区财政工作管理办法

为理顺明月山温泉风景名胜区的财政管理体制，切实做好辖区内财政工作，制定如下管理办法：
一、管理方式：在明月山温泉风景名胜区管理局（以下简称管理局）辖区内，袁州区财政局只与管理局行政财政科发生财政往来关系，不再管理辖区内乡镇、场的财政工作，辖区内乡镇、场的财政业务及财政监督工作由管理局自行负责。
二、财政收入管理：袁州区政府直接将管理局及其乡镇、场的财政收入任务下达给管理局，管理局与袁州区共用同一国库，管理局本级及管理局辖区内一乡一镇、两个林场的全部收入由管理局财政管理，每月由袁州区财政局按管理局的国库收入数及时结算划拨。
三、财政支出管理：除市政府特别指出的经费支出外，管理局内所有行政事业单位的人员经费、公用经费、业务经费等各项支出都由管理局财政统筹安排，自行负担，袁州区财政不再负担。
四、体制结算：袁州区财政自2005年起取消原温汤、洪江两个乡镇的体制上解，管理局辖区内所有财政收入所产生的地方收入全部用于管理局及辖区乡镇、场，袁州区财政不参与调节和分成。同时，中央、省、市等各级对管理局及其所辖一乡一镇、两个林场的所有补助及专项资金，由市财政局戴帽给管理局，袁州区财政局将各级给管理局和辖区的专项经费、补助划拨给管理局，并进行对帐结算。
五、财政资金结算：袁州区财政局将属于管理局及辖区乡镇、场的财力补助及财政收入产生的地方收入，计算出管理局的总可用财力，按月拨付给管理局。
六、教师、医务人员工资发放：由明月山温泉风景名胜区财政发放的中小学教师工资、医务人员的差补工资，近期内仍由袁州区财政局统发，所需资金从明月山温泉风景名胜区的财力中按月划拨。
七、财政所的管理：为便于做好管理局辖区内财政所改制工作，管理局所辖乡镇原财政所人员编制、工资关系目前仍由袁州区财政局管理，待袁州区乡镇财政所改制后，再作安排。但辖区内乡镇财政所长的任免及其他人员的调进调出应征求管理局意见。
八、财政业务指导：袁州区财政局对管理局的财政工作接受市财政局的指导，管理局的财政工作接受袁州区财政局的指导，温汤、洪江两乡镇的各项报表及数据，经管理局审核后，交袁州区财政局审核、汇总。
九、本办法从2005年1月1日起执行。

宜春市明月山温泉风景名胜区林业工作管理办法

为保护明月山温泉风景名胜区林业资源，加强林政管理，提高景区品位，制定如下林业工作管理办法：
一、管理要求：要遵照《森林法》和国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》、江西省政府颁布的《江西省风景名胜区管理办法》执行。在严格管理的基础上，结合明月山温泉风景名胜区的实际情况，按照国家级森林公园和风景名胜区的要求，对林业资源的保护、利用进行科学规划，在科学规划的基础上加强对林政的管理。
二、砍伐指标管理：明月山温泉风景名胜区管理局（以下简称管理局）辖区内的木竹实行限额计划管理，木竹采伐计划指标，由袁州区林业局征求管理局的意见后将计划指标统一下达给管理局，再由管理局分配到所辖乡、镇、场。乡、镇再把计划指标分配到户，并张榜公布，群众无意见，再正式下达计划指标。
三、采伐证的办理：凡涉及到需要办理采伐手续的，由管理局资源管理规划建设科与辖区内的林业工作站共同派员到现场踏看，按要求搞好作业设计，经管理局签署意见同意后，袁州区林业局方可办理采伐手续。
四、木竹的放行：林业工作站负责对经营业主的竹木运输进行监督。木竹放行凭采伐证到林业部门办理放行手续后才能放行。林业工作站在无采伐证的情况下，放行了木竹，从严追究林业工作站负责人和当事人的责任。
五、规费管理：辖区所办采伐手续的林业规费由区林业局负责收取，这些林业规费收入，减除上缴部分和应用于辖区内的森林防火、森林病虫害防治、森林资源培育保护、林业工作检查站人员、森林公安人员的工资、社保及日常支出等外，节余部分由管理局与区林业局协商处理。
六、人员管理：辖区内林业工作检查站领导的任免及工作人员的调动，须征求管理局的意见。
七、成立森林公安派出所：成立宜春市森林公安局明月山森林公安派出所（或森林公安分局），归口明月山温泉风景名胜区管理局管理，业务上接受市公安局和市森林公安局指导。
八、其它相关事项：本办法以外的其他林业资源管理业务，仍由袁州区林业局负责管理和业务指导。按照属地管理原则，管理局负责辖区内的森林防火、森林病虫害防治、森林资源培育和保护工作。林业部门有责任和义务进入景区开展森林防火、森林病虫害防治和森林资源调查等业务工作，进入景区开展上述工作免收门票等费用。



河南省政府


河南省机关、团体、企业、事业单位安全保卫工作规定
省政府


第一条 为了加强机关、团体、企业、事业单位内部的安全保卫工作，预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，保障国家、集体和人民生命财产的安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内的所有国家机关、团体、企业、事业单位(以下简称各单位)。
第三条 各级人民政府应加强对内部安全保卫工作的领导。各级主管部门、当地公安机关负责对管辖范围内各单位安全保卫工作进行指导和监督检查，及时研究解决存在的问题。
第四条 各单位的安全保卫工作，应当贯彻预防为主、综合治理的方针，实行行政领导负责制，并纳入目标管理责任制、经济责任制和岗位责任制，与生产、工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。
第五条 各单位主要领导是本单位安全保卫工作的责任人。其主要责任是：
一、贯彻执行国家有关法律、法规和本规定；
二、制定和组织实施本单位的安全保卫工作计划和制度；
三、建立健全保卫机构，加强对专职消防队、经济民警队的管理，提高保卫工作人员的素质；
四、对本单位职工进行安全防范教育；
五、定期检查安全保卫工作，发现隐患漏洞，及时采取措施。
第六条 各单位保卫机构的设立或撤销，保卫人员的配备或调整，应征得当地公安机关同意，并向公安机关备案。
保卫工作必需的经费，应列入本单位的财务预算。
第七条 各单位应做好下列工作：
一、对本单位人员进行遵纪守法、职业道德和安全保密教育，增强法制观念，提高同违法犯罪分子作斗争的自觉性；
二、落实防特、防盗、防破坏、防治安灾害事故等防范措施；
三、协助公安等部门做好本单位职工、家属、常住(或暂住)人员的治安管理和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作，及时调解处理各种纠纷；
四、协助公安机关监督、考察本单位被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人。
第八条 各单位应根据国家有关规定和实际情况，建立下列安全保卫制度：
一、门卫、值班、巡逻制度；
二、现金、有价证券、文物及其他贵重物品管理制度；
三、易燃、易爆、剧毒、放射性物品、枪支弹药和其他危险物品管理制度；
四、要害部门(部位)安全保卫制度；
五、机密文件、资料管理制度；
六、重大治安情况报告制度；
七、安全保卫检查制度；
八、其他有关的安全保卫、管理制度。
第九条 各单位保卫机构及其工作人员负责实施安全保卫工作计划和各项安全保卫制度，完成公安机关下达的安全保卫工作任务，维护本单位的治安秩序。
第十条 各单位应按照国家有关规定，建立健全本单位群众性的治保、消防、护厂、护校组织，搞好治安联防。
第十一条 具有下列事迹之一的单位或个人，由当地人民政府、上级主管部门或公安机关给予表彰或奖励：
一、执行安全保卫制度，落实安全防范措施成绩显著的；
二、发现并制止违法犯罪行为，事迹突出的；
三、避免治安灾害事故发生或在抢险救灾中事迹突出的；
四、协助公安机关查破案件事迹突出的；
五、在安全保卫工作中认真负责，忠于职守，成绩显著的。
第十二条 违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由公安机关责令限期整改，通报批评，建议上级主管部门或所在单位对主要负责人、直接责任人给予行政处分；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任：
一、忽视安全保卫工作，致使单位内部治安秩序混乱，经常发生违法犯罪活动的；
二、安全防范措施不落实，造成治安灾害事故的；
三、违反安全保卫制度，致使国家、集体和人民生命财产遭受损失的；
四、发现重大隐患不及时报告或能够消除的隐患不及时消除的；
五、对发生的案件和治安灾害事故隐瞒不报的；
六、妨碍本单位保卫人员履行职责或公安机关依法执行公务的。
第十三条 本规定由省公安厅负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。一九八一年四月十八日河南省人民政府批转省公安厅《关于厂矿、企事业、机关、学校安全防范工作的若干规定》同时废止。




1988年6月19日