银川市人民政府办公厅关于印发银川市城镇社区工作者生活补贴和社会保险实施细则的通知
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银川市人民政府办公厅关于印发银川市城镇社区工作者生活补贴和社会保险实施细则的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
银川市人民政府办公厅关于印发银川市城镇社区工作者生活补贴和社会保险实施细则的通知
银政办发〔2009〕163号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市城镇社区工作者生活补贴和社会保险实施细则》已经市人民政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO九年八月二十七日
银川市城镇社区工作者
生活补贴和社会保险实施细则
第一条 为进一步落实城镇社区工作者生活补贴和社会保险待遇，根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发〈关于提高城镇社区工作者待遇的指导意见〉的通知》精神，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称城镇社区工作者是指市辖三区各街道社区居委会经过社区居民或居民代表依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》民主选举产生的社区居委会工作人员。
第三条 城镇社区居委会工作人员的配备按照城镇社区居民户数核定社区工作者职数，以科学合理适用为原则，其中3000户以下的社区核定为5人，3000户以上的社区核定为7人，对1000户以下的社区原则上要进行撤并整合。
实行城镇社区党支部书记与社区居委会主任“一肩挑”，城镇社区党组织成员和居委会成员交叉任职。
市辖三区要建立完善社区居委会设置、规模调整和工作人员配备的审批制度，并报市民政局、财政局备案。如遇社区居委会数量、人员发生变化，辖区民政及财政部门要在每年10月10日前将增减情况分别报市民政局和市财政局。
第四条 市辖三区的城镇社区居委会工作者月生活补贴标准按照银川地区上年度最低工资标准的1.5倍确定，并随着全市经济社会发展水平同步提高，建立自然增长机制，每三年调整一次，由市民政局、财政局提出具体调整意见，经市人民政府研究决定执行。
第五条 城镇社区居委会工作者社会保险缴费标准，统一按照自治区上年度社会平均工资的最低缴费标准为基数。养老保险缴费按照用人单位承担20% ，个人承担8% ；医疗保险缴费按照用人单位承担6% ，个人承担2% ；失业保险缴费按照用人单位承担2% ，个人承担1% ;生育保险缴费按照用人单位承担0.7%,工伤保险缴费按照用人单位承担0.5%,生育和工伤保险个人不承担。即：用人单位承担五险29. 2% ，个人承担三险11%。
城镇社区居委会工作者任期内的社会保险个人缴费部分从生活补贴中扣除，由所在乡（镇、街道）负责统一办理城镇社区居委会工作者社会保险的参保、缴费等具体事宜。
第六条 城镇社区居委会工作者生活补贴所需经费由自治区、银川市及三区政府财政共同承担。自治区财政承担20％、银川市财政承担30%，市辖三区财政各承担50%。
社会保险单位缴纳部分由市辖三区政府财政承担。
市辖三区政府财政要确保城镇社区居委会工作者生活补贴和社会保险经费及时足额到位。
第七条 对已超过法定退休年龄的城镇社区工作者，按照宁劳社发[2003]11号文件规定，“在达到法定退休年龄时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。允许达到退休年龄但实际缴费年限尚不满15年的人员自愿延长其缴费时间，但延长时间最长不超过5年，延长缴费时间以后达到规定缴费年限的，可按规定领取基本养老保险待遇。对延长缴费年限仍不满15年的，其个人帐户全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系”。
第八条 城镇社区居委会工作者离任后，辖区政府按照每工作一年发给一个月的生活补贴标准，给予一次性补贴。 任期不足一届辞职者或因违法违纪被罢免和追究刑事责任者不予补贴。对做出重大贡献的城镇社区居委会工作者，辖区政府应给予表彰奖励。
第九条 城镇社区工作者因生活补贴或社会保险发生争议的，按人事劳动争议有关规定进行仲裁。
第十条 建立健全社区工作者考核制度,市辖三区社区建设工作领导小组办公室对社区工作者每年考核一次,考核结果报市社区建设工作领导小组办公室,经审查后,由市财政将补助资金通过转移支付下达至三区财政监督执行。
第十一条 灵武市、永宁县、贺兰县城镇社区居委会工作者的生活补贴和社会保险可结合本地实际参照本实施细则试行，所需资金由本级财政承担。
第十二条 如遇国家政策调整，按照新政策规定执行。
第十三条 本实施细则自2009年1月1日起施行。
财政部关于免征美国眼科复明协会援助甘肃省眼疾患者医疗物资进口税收的通知
财政部
财政部关于免征美国眼科复明协会援助甘肃省眼疾患者医疗物资进口税收的通知
财政部
海关总署：
经国务院批准，对1999年美国眼科复明协会援助甘肃省眼疾患者的医疗物资进口税收问题通知如下：
1．免征1999年、2000年美国眼科复明协会援助甘肃省眼疾患者复明事业的医疗物资的进口关税和进口环节增值税（见附件一、二）。
2．对美国眼科复明协会所携带的医疗设备（见附件三）在海关监管下，按暂进口方式办理进出境手续。
附件一：1999年美国—甘肃眼科复明协会来甘肃开展医疗活动进口医疗物资清单
1号箱：医用眼袋 眼压器（3ＭＬ、5ＭＬ） 眼药 降压眼液 眼科注射用麻醉剂 散瞳眼药水
2号箱：检眼镜 眼袋 眼科消毒器 眼部手术刀 术后眼药
3号箱：眼科胶带 眼科消毒包 手术器械 眼袋 手术眼药水
4号箱：眼部手术刀 眼科专用缝线 检眼镜
5号箱：人工眼液 眼部手术刀 眼科敷料
6号箱：眼科用清洁液 手术计时器 眼科敷料
7号箱：检眼镜 手术插管器 眼部手术刀 眼科理疗册 人工眼液
8号箱：散瞳眼液 敷料垫布 眼科理疗册
9号箱：眼科手术药水 眼科敷料 检纸
10号箱：后房性人工口晶体 角膜曲率仪
11号箱：人工晶体 眼科敷料 眼用清洁剂 ＢＢＳ液
12号箱：人工晶体 眼药膏 平衡盐水
13号箱：平衡盐水 眼药膏 人工晶体
14号箱：人工晶体 检眼镜 平衡液
15号箱：人工晶体 眼科敷料
16号箱：人工晶体 眼科止血器眼药水
17号箱：聚瞳眼药水 局麻药水 人工晶体
18号箱：眼科消毒剂 眼科药水
19号箱：各种眼科手术用手套
20号箱：延长手术塑料管 眼用麻木麻醉剂 肾上腺素注射液
21号箱：延长手术塑料管 人工晶体
22号箱：人工晶体 局麻眼药水
23号箱：手术敷料
以上合计约98，739．40美元
附件二：2000年美国—甘肃眼科复明协会来甘肃开展医疗活动进口医疗物资清单
1号箱：降压眼液 眼药水 手术托盘 术后眼药 注射器
2号箱：眼科用针头 散瞳眼药水 医用药棉 敷料袋 注射器 血管夹 药棉签
3号箱：散瞳眼药水 眼科用针头 局麻药水 手术衣
4号箱：眼用纱布 眼用胶带 眼用维生素 眼罩
5号箱：眼科消毒包 检眼镜 眼科敷料
6号箱：白内障病人术后用保护镜
7号箱：白内障病人术后用保护镜
8号箱：白内障病人术后用保护镜
9号箱：医用眼镜袋 白内障病人术后保护镜
10号箱：医用眼镜袋 白内障病人术后保护镜
11号箱：白内障病人术后用保护镜 眼药水
12号箱：白内障冲洗针头 眼用粘稠剂
13号箱：消毒手术巾
14号箱：消毒手术巾
15号箱：消毒手术巾
16号箱：消毒手术巾
17号箱：平衡盐水
18号箱：平衡盐水
19号箱：平衡盐水
20号箱：平衡盐水
21号箱：平衡盐水
22号箱：平衡盐水
23号箱：平衡盐水
24号箱：平衡盐水
25号箱：眼科敷料及消毒液
26号箱：眼药袋 眼科用业务书 眼睛模型 医用胶带 近视眼仪 眼科敷料
27号箱：眼药水 消毒巾（医用） 眼科理疗册
28号箱：手术刀片 半月型手术刀 手术巾 止血器 眼药水 眼药膏 眼罩 针头 遮眼
器 手术巾
29号箱：眼药水 术后用眼药 消毒手套
30号箱：白内障冲洗针头 白内障病人术后用保护镜 眼药 眼罩 缝线 肾上腺注射液
注射器
31号箱：医用敷料
32号箱：平衡盐水 止血器 手术刀 冰冻袋 白内障冲洗头 眼球后注射针头 消毒剂
33号箱：局麻眼药水 眼用麻醉针 平衡盐水 手术衣 医用书 润滑液 消毒剂
34号箱：眼科敷料 检纸
35号箱：前房及后房型人工晶体
36号箱：前房型人工晶体
37号箱：手术巾 局部药 眼球后注射针头 眼药 手术刀 缩瞳剂 医用针头
38号箱：局麻药水 眼药膏 眼用粘稠剂 手术托盘 眼科缩瞳剂
39号箱：平衡盐水 肾上腺注射液 白内障手术器械 医用塑料管 手术刀
40号箱：肾上腺素注射液 手术巾 缩瞳剂 局麻药水 眼药
41号箱：手术巾 医用胶带 遮眼器 注射器 手术刷
42号箱：医用桶 局麻眼药水 手术器械管 手术刀
43号箱：手术刷 眼科手术器 消毒巾 医用手套 缝线
44号箱：注射器 生理盐水注射液 人工眼球 小手术管 手术器械盘 手术器械 眼药水
45号箱：白内障冲洗针头 眼垫 眼药 消炎剂 手术器械 缝线
46号箱：眼药 病历资料夹 医用书
47号箱：手术手套 平衡盐水 注射针头 前房型人工晶体 缩瞳剂
48号箱：发电机（活动手术工作间专用）
49号箱：轮胎（活动手术工作间专用）
50号箱：电池（活动手术工作间专用）
以上合计132，735．41美元
附件三：美国—甘肃眼科复明协会来甘肃开展手术所携带设备清单
1．活动手术工作间 1间
2．眼用显微镜 1台
3．眼用激光治疗仪 2台
4．手术器械 2套
5．以上合计约36，425美元
2000年5月9日
上海市人民代表大会常务委员会关于本市进一步开展法制宣传教育的决议
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于本市进一步开展法制宣传教育的决议
上海市人民代表大会常务委员会
（2001年8月20日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
自1986年以来，本市已实施了三个五年法制宣传教育规划，各级领导干部和广大公民的法律意识和法制观念不断增强，社会各项事业的依法治理工作逐步开展，为本市经济持续快速健康发展，发挥了有力的保障作用，为坚持依法治市、建设社会主义法治城市，发挥了重要的基础性作用。为了贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议》和《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，有必要制定并实施2001年至2005年法制宣传教育第四个五年规划。进一步开展法制宣传教育，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，贯彻依法治国基本方略，深入宣传学习宪法和法律法规，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高城市的管理水平，增强城市的综合竞争力，保障和促进本市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要确定的目标顺利实现。为此，特作决议如下：
一、开展法制宣传教育，要以宪法为重点，宣传与公民权利义务密切相关的法律法规，注重培养权利与义务相一致、权力与责任相统一的法制观念，增强公民依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识；宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传保障和促进西部大开发的法律法规，宣传我国加入世界贸易组织后需要熟悉的法律法规，宣传加强社会治安、维护社会稳定等方面的法律法规，为深化改革、促进发展、确保稳定、推进社会全面进步创造良好的法治环境。
坚持依法治国与以德治国相结合，法制宣传教育与思想道德教育相结合，促进社会主义民主法制建设和精神文明、物质文明建设的同步发展。
二、本市全体公民都应当接受法制宣传教育，重点对象是各级领导干部、司法人员和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员。还要重视对中介机构服务人员、社区工作人员和外地来沪务工经商人员的法制宣传教育。
各级领导干部应当带头学习宪法和法律法规，熟悉履行职责所必需的法律知识，牢固树立宪法和法律权威的观念，做到依法决策、依法管理、依法办事。
司法人员和行政执法人员应当深入学习宪法和法律法规，熟练掌握与本职工作相关的法律知识，自觉维护宪法的尊严和国家法制的统一，做到公正司法、依法行政。
青少年应当养成遵纪守法、尊重社会公德的良好习惯，逐步掌握必要的法律知识，学会依法维护自己的合法权益。
企业经营管理人员应当认真学习和掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，提高依法经营管理的能力和水平，遵循诚实信用的原则，自觉遵守和维护市场经济秩序。
三、法制宣传教育要同法治实践紧密结合，按照依法治市的要求，深入开展各地区、各系统、各单位的依法治理工作，逐步实现各项事务管理的法制化；积极开展基层依法治理工作，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，推进基层民主政治建设；围绕党和国家的中心工作，开展各种形式的专项依法治理活动，促进各项事业顺利健康地发展。
四、开展法制宣传教育应当紧密结合形势和民主法制建设的实际，有针对性地进行，注重实效。文化、广播影视、新闻出版等大众传媒应当运用现代科技和传播手段，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。各级、各类教育培训基地要继续发挥法制宣传教育作用。要充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，从公民实际需要出发，开展法律“进社区、进乡村、进企业、进家庭”活动。
五、进一步开展法制宣传教育，是全社会的共同责任，必须在各级党委的领导下，动员和依靠全社会的力量做好工作。本市的一切国家机关、社会团体、企事业组织，要根据不同对象的特点和要求，建立和健全与之相适应的法制宣传教育运行机制和工作责任制，认真开展本地区、本系统、本单位的法制宣传教育工作。法制宣传教育所需的经费，由各级人民政府及有关单位予以保证。各级法制宣传教育主管部门要认真制订法制宣传教育规划，并做好组织、协调、指导、检查工作。
六、本市各级人民代表大会及其常务委员会，要加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督，开展视察和执法检查等活动，听取贯彻决议情况的报告，督促本决议的执行。
2001年8月20日
